[編者按] 2014年2月17日—20日，市政協(xié)三屆四次會(huì)議隆重召開。市政協(xié)委員、常委、市殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)廖小云作了《關(guān)于將殘疾人輔具適配納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建議》的大會(huì)發(fā)言，對(duì)我市殘疾人輔助器具需求及適配現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析，因應(yīng)廣大殘疾人的呼聲和愿望，提出了可行性的建議，對(duì)于推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)制度有著重要的啟迪意義，現(xiàn)全文登載如下：
殘疾人輔助器具服務(wù)是幫助殘疾人補(bǔ)償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的最直接、最有效的途徑，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)以及日常生活等方面具有不可替代的重要作用。
據(jù)2006年第二次殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我市現(xiàn)有各類殘疾人53萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?/FONT>7.78%。其中：有輔助器具需求的有16.53萬(wàn)人，占?xì)埣踩丝側(cè)丝诘?/FONT>32%，曾接受過輔助器具的配備與服務(wù)的有5.33萬(wàn)人，占?xì)埣踩丝側(cè)丝诘?/FONT>10.01%。2010年9月，衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出通知，將腦癱康復(fù)等９種醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍，在一定程度上緩解了殘疾人看病貴、就醫(yī)難的問題。但在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)因素的影響，肢體、視力、聽力三類殘疾人最大的困難不在機(jī)構(gòu)康復(fù)，而在對(duì)殘疾人輔助器具的迫切需求，特別是0-6歲殘疾兒童的搶救性康復(fù)輔助器具的需求。比如：截肢者裝配假肢后，可以像健全人一樣行走、騎車和負(fù)重勞動(dòng)，聽力殘疾人配戴助聽器能夠使具有殘余聽力的耳聾患者重新聽到外界的聲音，腦癱患者配置足托矯形器能夠有效的改善步態(tài)，偏癱患者能夠通過平行杠、助行器等康復(fù)訓(xùn)練器具的訓(xùn)練恢復(fù)其行走功能。
為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，既是落實(shí)人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，也是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任�！皹�(gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕19號(hào)）等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要組成部分，是“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要途徑。
為此，建議將肢體、視力殘疾人和0-6歲聽力殘疾兒童輔助器具適配納入基本醫(yī)療保障范圍，假肢、矯形器、助聽器、電子耳蝸和助視器等輔助器具適配在規(guī)定的項(xiàng)目?jī)r(jià)格內(nèi)按照一定比例報(bào)銷，假肢、矯形器、助聽器、電子耳蝸和助視器等輔助器具適配所支付的醫(yī)療保險(xiǎn)基金單獨(dú)結(jié)算，不計(jì)入個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)年度費(fèi)用累計(jì)，不受統(tǒng)籌基金最高支付限額限制。
公安備案編號(hào)：51170002011202 