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| 一、在辦理第二代《中華人民共和國殘疾人證》時,依據(jù)新的殘疾評定標準是什么? |
十一、殘疾人證污、損嚴重,不能正常使用怎么辦? |
| 二、什么樣的人可以申辦殘疾人證? |
十二、因戶口遷移的殘疾人,殘疾人證是否也需要辦理遷移證明? |
| 三、申辦殘疾人證的原則是什么? |
十三、殘疾人因康復脫殘或死亡的,殘疾人證如何處理? |
| 四、各級殘聯(lián)換發(fā)殘疾人證工作的相關職責? |
十四、視力殘疾標準是什么? |
| 五、申辦殘疾人證需要填寫哪些表格? |
十五、聽力殘疾標準是什么? |
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六、如何申辦殘疾人證? |
十六、 言語殘疾標準是什么? |
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七、辦理殘疾人證是否收費? |
十七、 肢體殘疾標準是什么? |
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八、各地申辦殘疾人證的程序是一樣的嗎? |
十八、 智力殘疾標準是什么? |
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九、已持有第一代殘疾人證的情況下,申領第二代殘疾人證如何辦理? |
十九、 精神殘疾標準是什么? |
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十、如果將殘疾人證遺失了怎么辦? |
二十、什么是多重殘疾?多重殘疾如何確定殘疾等級? |
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| 一、在辦理第二代《中華人民共和國殘疾人證》時,依據(jù)新的殘疾評定標準是什么? |
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《中華人民共和國殘疾人證》是認定殘疾人及其殘疾類別、等級的合法憑證。殘疾評定標準為國務院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》。原中國殘聯(lián)〔 1995 〕殘聯(lián)組聯(lián)字第 61 號文件頒布的管理辦法和《中國殘疾人實用評定標準》作廢。 |
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二、什么樣的人可以申辦殘疾人證? |
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凡是符合殘疾評定標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均可申領殘疾人證。 |
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三、申辦殘疾人證的原則是什么? |
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殘疾人證辦理堅持申領自愿、屬地管理原則。實行市、縣兩級管理發(fā)放制度。申請人本人(或法定監(jiān)護人)自愿向申請人戶口所在地縣級殘聯(lián)提出申請辦理。 |
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四、各級殘聯(lián)換發(fā)殘疾人證工作的相關職責? |
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縣級殘聯(lián)負責受理本轄區(qū)內(nèi)申請人辦證申請,指定、組織縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)進行殘疾類別和等級評定,填發(fā)殘疾人證并向市級殘聯(lián)報審,負責本級檔案管理。
市級殘聯(lián)負責審核所屬縣級殘聯(lián)的報送證件、殘疾評定程序、結(jié)果等,承擔批準職責,負責本級檔案管理,檢查監(jiān)督所屬縣級殘聯(lián)辦證工作。
省級殘聯(lián)負責監(jiān)督、檢查發(fā)證工作。 |
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五、申辦殘疾人證需要填寫哪些表格? |
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使用全國統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》和《中華人民共和國殘疾評定表》。 以上表格網(wǎng)上下載地址:http://www.cdpf.org.cn/ggtz/content/2008-06/27/content_30020337.htm |
| 六、如何申辦殘疾人證? |
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申辦殘疾人證按以下程序進行 :
1. 申請:第一次申辦殘疾人證的申請人(或法定監(jiān)護人)和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人(或法定監(jiān)護人),均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請,填寫申請表、評定表一式三份,如實填寫相關信息。
2. 受理:縣級殘聯(lián)接到辦證申請人提交的相關手續(xù)后,由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本進行核對,并將申請表中相關信息錄入殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫。對于填寫虛假信息者不予受理。
3. 殘疾評定:第一次申辦殘疾人證的申請人和第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人,縣級殘聯(lián)對于殘疾特征明顯,依照殘疾標準,易于認定殘疾類別、等級者,可直接填寫評定表,并在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價,但必須經(jīng)過包括理事長在內(nèi)的 3 人聯(lián)合評定、簽字;其他難以直接認定殘疾類別、等級者,必須經(jīng)縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)評定,由縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)填寫評定表,要有明確的殘疾評定結(jié)果。
4. 初審、填發(fā):縣級殘聯(lián)根據(jù)申請人的相關材料和縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果進行初審,并將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫。
對于信息虛假或縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果不符合殘疾標準者,予以退回。
對于殘疾特征明顯,依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級,縣級殘聯(lián)直接填寫評定表者和縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果符合殘疾標準者,按照殘疾評定結(jié)果填寫打印殘疾人證相關信息,連同申請表、評定表等材料一式三份報市級殘聯(lián)審核批準。
縣級殘聯(lián)理事長要在殘疾人證填發(fā)人處簽字,在填發(fā)機關欄加蓋填發(fā)機關公章。
5. 審核、批準、備案:市級殘聯(lián)根據(jù)殘疾標準和殘疾人證管理辦法,對申請人辦證申請、縣級殘聯(lián)的受理程序、殘疾評定結(jié)果、縣級殘聯(lián)的初審意見進行審核。
對于不符合殘疾標準、縣級殘聯(lián)初審意見錯誤或不明確及其他不符合規(guī)定者,予以退回,不予批準。
對于符合殘疾標準、縣級殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定者,予以批準。在批準機關欄內(nèi)加蓋公章,在持證人像上加蓋鋼印,并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。
6. 發(fā)放、備案:縣級殘聯(lián)發(fā)放市級殘聯(lián)審核批準的殘疾人證,并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料。
7. 領取、保存:申請人到縣級殘聯(lián)領取經(jīng)審核批準的殘疾人證,本人保存一份申請表、評定表等相關檔案資料。 |
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七、辦理殘疾人證是否收費? |
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殘聯(lián)辦理殘疾人證不向申請人收取工本費。申請人到縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用,原則上由申請人個人自理。 |
| 八、各地申辦殘疾人證的程序是一樣的嗎? |
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各地申辦殘疾人證可以根據(jù)本地實際情況,在 《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》的基礎上進一步細化。 |
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九、已持有第一代殘疾人證的情況下,申領第二代殘疾人證如何辦理? |
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第一代殘疾人證換領第二代殘疾人證的申請人,縣級殘聯(lián)對于殘疾特征明顯,依照殘疾標準,易于認定殘疾類別、等級者,可直接填寫評定表,并在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價,但必須經(jīng)過包括理事長在內(nèi)的 3 人聯(lián)合評定、簽字;其他難以直接認定殘疾類別、等級者,必須經(jīng)縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)評定,由縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)填寫評定表,要有明確的殘疾評定結(jié)果。
殘疾狀況是一個動態(tài)的過程,很多殘疾人在申辦了第一代殘疾人證后,隨著時間的推移,殘疾程度可能加重或減輕,同時,國務院批準的新的殘疾評定標準也有變化,因此,第一代殘疾人證換發(fā)第二代殘疾人證后,殘疾等級狀況可能會發(fā)生變化。 |
| 十、如果將殘疾人證遺失了怎么辦? |
| 應及時報告戶口所在地縣級殘聯(lián),聲明作廢后可申請補發(fā)。補發(fā)殘疾人證編號在原 20 位編號后加印“ B ”,第二次遺失補發(fā)加印“ B2 ”,以此類推。同時,遺失的殘疾人證在殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中標明作廢。 |
| 十一、殘疾人證污、損嚴重,不能正常使用怎么辦? |
| 可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級殘聯(lián)作廢并免費換領。換領殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。 |
| 十二、因戶口遷移的殘疾人,殘疾人證是否也需要辦理遷移證明? |
| 殘疾人戶口遷移,需到原戶口所在地縣級殘聯(lián)憑公安機關出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明,到新戶口所在地縣級殘聯(lián)登記入檔。新戶口所在地縣級殘聯(lián)在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公章,留存轉(zhuǎn)來的材料檔案,并將復印件上報市級殘聯(lián)歸檔。 |
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十三、殘疾人因康復脫殘或死亡的,殘疾人證如何處理? |
| 對于這兩種情況,發(fā)證機關應及時將殘疾人證收回。殘疾人康復脫殘以縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)iT醫(yī)療機構(gòu)殘疾評定結(jié)果為準。 |
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十四、視力殘疾標準是什么? |
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視力殘疾,是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小,以致影響其日常
生活和社會參與。
視力殘疾包括盲及低視力。
視力殘疾分為如下幾級
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類別 |
級別 |
最佳矯正視力 |
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盲 |
一級 |
無光感~< 0.02 ;或視野半徑< 5 度 |
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二級 |
0.02 ~< 0.05 ;或視野半徑< 10 度 |
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低視力
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三級 |
0.05 ~< 0.1 |
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四級 |
0.1 ~< 0.3 |
〔注〕
1. 盲或低視力均指雙眼而言,若雙眼視力不同,則以視力較好的一眼為準。如僅有單眼為盲或低視力,而另一眼的視力達到或優(yōu)于 0.3 ,則不屬于視力殘疾范疇。
2. 最佳矯正視力是指以適當鏡片矯正所能達到的最好視力,或針孔視力。 3. 以注視點為中心,視野半徑< 10 度者,不論其視力如何均屬于盲。 |
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十五、聽力殘疾標準是什么? |
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聽力殘疾,是指人由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙,聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲,以致影響其日常生活和社會參與。
聽力殘疾的分為如下幾級:
聽力殘疾一級:
聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能方面極重度損傷,較好耳平均聽力損失≥ 91 dB HL ,在無助聽設備幫助下,不能依靠聽覺進行言語交流,在理解和交流等活動上極度受限,在參與社會生活方面存在極嚴重障礙。
聽力殘疾二級:
聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能重度損傷,較好耳平均聽力損失在 81~90 dB HL 之間,在無助聽設備幫助下,在理解和交流等活動上重度受限,在參與社會生活方面存在嚴重障礙。
聽力殘疾三級:
聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能中重度損傷,較好耳平均聽力損失在 61~80 dB HL 之間,在無助聽設備幫助下,在理解和交流等活動上中度受限,在參與社會生活方面存在中度障礙。
聽力殘疾四級:
聽覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能中度損傷,較好耳平均聽力損失在 41~60dB HL 之間,在無助聽設備幫助下,在理解和交流等活動上輕度受限,在參與社會生活方面存在輕度障礙。 |
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十六、 言語殘疾標準是什么? |
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言語殘疾,是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z障礙,經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過兩年者 , 而不能或難以進行正常的言語交往活動,以致影響其日常生活和社會參與( 3 歲以下不定殘)。
言語殘疾包括:
1. 失語:是指由于大腦言語區(qū)域以及相關部位損傷所導致的獲得性言語功能喪失或受損。
2. 運動性構(gòu)音障礙:是指由于神經(jīng)肌肉病變導致構(gòu)音器官的運動障礙,主要表現(xiàn)為不會說話、說話費力、發(fā)聲和發(fā)音不清等。
3. 器官結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙:是指構(gòu)音器官形態(tài)結(jié)構(gòu)異常所致的構(gòu)音障礙。其代表為腭裂以及舌或頜面部術(shù)后造成的構(gòu)音障礙。主要表現(xiàn)為不能說話、鼻音過重、發(fā)音不清等。
4. 發(fā)聲障礙(嗓音障礙):是指由于呼吸及喉存在器質(zhì)性病變導致的失聲、發(fā)聲困難、聲音嘶啞等。
5. 兒童言語發(fā)育遲滯:指兒童在生長發(fā)育過程中其言語發(fā)育落后于實際年齡的狀態(tài)。主要表現(xiàn)不會說話、說話晚、發(fā)音不清等。
6. 聽力障礙所致的語言障礙:是指由于聽覺障礙所致的言語障礙。主要表現(xiàn)為不會說話或者發(fā)音不清。
7. 口吃:是指言語的流暢性障礙。常表現(xiàn)為在說話的過程中拖長音、重復、語塞并伴有面部及其他行為變化等。
言語殘疾的分為如下幾級:
言語殘疾一級:
無任何言語功能或語音清晰度≤ 10% ,言語表達能力等級測試未達到一級測試水平,不能進行任何言語交流。
言語殘疾二級:
具有一定的發(fā)聲及言語能力。語音清晰度在 11%~25% 之間,言語表達能力等級測試未達到二級測試水平。
言語殘疾三級:
可以進行部分言語交流。語音清晰度在 26%~45% 之間,言語表達能力等級測試未達到三級測試水平。
言語殘疾四級: 能進行簡單會話,但用較長句或長篇表達困難。語音清晰度在 46%~65% 之間,言語表達能力等級測試未達到四級測試水平。 |
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十七、 肢體殘疾標準是什么? |
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肢體殘疾,是指人體運動系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹 ( 癱瘓 ) 、畸形等而致人體運動功能不同程度的喪失以及活動受限或參與的局限。
肢體殘疾包括:
1. 上肢或下肢因傷、病或發(fā)育異常所致的缺失、畸形或功能障礙;
2. 脊柱因傷、病或發(fā)育異常所致的畸形或功能障礙;
3. 中樞、周圍神經(jīng)因傷、病或發(fā)育異常造成軀干或四肢的功能障礙。
肢體殘疾分為如下幾級:
肢體殘疾一級:不能獨立實現(xiàn)日常生活活動。
1. 四肢癱:四肢運動功能重度喪失;
2. 截癱:雙下肢運動功能完全喪失;
3. 偏癱:一側(cè)肢體運動功能完全喪失;
4. 單全上肢和雙小腿缺失;
5. 單全下肢和雙前臂缺失;
6. 雙上臂和單大腿(或單小腿)缺失;
7. 雙全上肢或雙全下肢缺失;
8. 四肢在不同部位缺失;
9. 雙上肢功能極重度障礙或三肢功能重度障礙。
肢體殘疾二級:基本上不能獨立實現(xiàn)日常生活活動。
1. 偏癱或截癱,殘肢保留少許功能(不能獨立行走);
2. 雙上臂或雙前臂缺失;
3. 雙大腿缺失;
4. 單全上肢和單大腿缺失;
5. 單全下肢和單上臂缺失;
6. 三肢在不同部位缺失(除外一級中的情況);
7. 二肢功能重度障礙或三肢功能中度障礙。
肢體殘疾三級:能部分獨立實現(xiàn)日常生活活動。
1. 雙小腿缺失;
2. 單前臂及其以上缺失;
3. 單大腿及其以上缺失;
4. 雙手拇指或雙手拇指以外其他手指全缺失;
5. 二肢在不同部位缺失(除外二級中的情況);
6. 一肢功能重度障礙或二肢功能中度障礙。
肢體殘疾四級:基本上能獨立實現(xiàn)日常生活活動。
1. 單小腿缺失;
2. 雙下肢不等長,差距在 5 厘米以上(含 5 厘米);
3. 脊柱強(僵)直;
4. 脊柱畸形,駝背畸形大于 70 度或側(cè)凸大于 45 度;
5. 單手拇指以外其他四指全缺失;
6. 單側(cè)拇指全缺失;
7. 單足跗跖關節(jié)以上缺失;
8. 雙足趾完全缺失或失去功能;
9. 侏儒癥(身高不超過 130 厘米的成年人);
10. 一肢功能中度障礙或兩肢功能輕度障礙;
11. 類似上述的其他肢體功能障礙。 |
| 十八、 智力殘疾標準是什么? |
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智力殘疾,是指智力顯著低于一般人水平,并伴有適應行為的障礙。此類殘疾是由于神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能障礙,使個體活動和參與受到限制,需要環(huán)境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持。
智力殘疾包括:在智力發(fā)育期間( 18 歲之前),由于各種有害因素導致的精神發(fā)育不全或智力遲滯;或者智力發(fā)育成熟以后,由于各種有害因素導致智力損害或智力明顯衰退。
智力殘疾的分為如下幾級:
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級別 |
分級標準 |
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發(fā)展商( DQ ) 0~6 歲 |
智商( IQ )
7 歲及以上 |
適應性行為( AB ) |
WHO-DAS Ⅱ分值
18 歲以上 |
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一級 |
≤ 25 |
< 20 |
極重度 |
≥ 116 分 |
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二級 |
26~39 |
20~34 |
重度 |
106~115 分 |
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三級 |
40~54 |
35~49 |
中度 |
96~105 分 |
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四級 |
55~75 |
50~69 |
輕度 |
52~95 分 | |
| 十九、 精神殘疾標準是什么? |
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精神殘疾,是指各類精神障礙持續(xù)一年以上未痊愈,由于存在認知、情感和行為障礙,以致影響其日常生活和社會參與。
精神殘疾的分為如下幾級:
18 歲以上(含)的精神障礙患者根據(jù)《世界衛(wèi)生組織殘疾評定量表Ⅱ》( WHO-DAS Ⅱ)分數(shù)和下述的適應行為表現(xiàn), 18 歲以下者依據(jù)下述的適應行為的表現(xiàn),把精神殘疾劃分為四級:
精神殘疾一級:
WHO-DAS Ⅱ值≥ 116 分,適應行為嚴重障礙;生活完全不能自理,忽視自己的生理、心理的基本要求。不與人交往,無法從事工作,不能學習新事物。需要環(huán)境提供全面、廣泛的支持,生活長期、全部需他人監(jiān)護。
精神殘疾二級:
WHO-DAS Ⅱ值在 106~115 分之間,適應行為重度障礙;生活大部分不能自理,基本不與人交往,只與照顧者簡單交往,能理解照顧者的簡單指令,有一定學習能力。監(jiān)護下能從事簡單勞動。能表達自己的基本需求,偶爾被動參與社交活動;需要環(huán)境提供廣泛的支持,大部分生活仍需他人照料。
精神殘疾三級:
WHO-DAS Ⅱ值在 96~105 分之間,適應行為中度障礙;生活上不能完全自理,可以與人進行簡單交流,能表達自己的情感。能獨立從事簡單勞動,能學習新事物,但學習能力明顯比一般人差。被動參與社交活動,偶爾能主動參與社交活動;需要環(huán)境提供部分的支持,即所需要的支持服務是經(jīng)常性的、短時間的需求,部分生活需由他人照料。
精神殘疾四級:
WHO-DAS Ⅱ值在 52~95 分之間,適應行為輕度障礙;生活上基本自理,但自理能力比一般人差,有時忽略個人衛(wèi)生。能與人交往,能表達自己的情感,體會他人情感的能力較差,能從事一般的工作,學習新事物的能力比一般人稍差;偶爾需要環(huán)境提供支持,一般情況下生活不需要由他人照料。 |
| 二十、什么是多重殘疾?多重殘疾如何確定殘疾等級? |
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存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應指出其殘疾的類別。多重殘疾分級按所屬 殘疾中最重類別殘疾分級標準進行分級。 |