今年2月,在市政協(xié)三屆五次會(huì)議上,政協(xié)委員趙本權(quán)提出:殘疾人社會(huì)救助制度建設(shè),不僅直接關(guān)系到廣大殘疾人切身利益,而且關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)的公平與正義,關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建議根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和特殊需求,建立健全殘疾人救助制度。市殘聯(lián)收悉提案后,高度重視,積極協(xié)調(diào),借助政協(xié)提案辦理工作,建立健全了我市殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度。
一是深化常態(tài)化的入戶調(diào)研機(jī)制,精準(zhǔn)掌握每一個(gè)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求。今年以來(lái),全市殘聯(lián)系統(tǒng)深化改革推進(jìn)“量體裁衣”式殘疾人服務(wù), 積極動(dòng)員基層殘聯(lián)專干、專委和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員深入每一戶殘疾人家庭,充分了解殘疾人遠(yuǎn)期康復(fù)目標(biāo)、近期康復(fù)目標(biāo)、適合康復(fù)項(xiàng)目及不適合康復(fù)項(xiàng)目等情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2015年6月30日,全市173676名殘疾人有565149項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)需求。
二是強(qiáng)化制度化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷將殘疾人特殊需求轉(zhuǎn)化為制度保障。年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快小康進(jìn)程的意見》之后,為貫徹實(shí)施好《意見》精神,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大殘疾人,市殘聯(lián)積極與市財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,積極向市委、市政府匯報(bào)通過(guò)開展“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)掌握的殘疾人醫(yī)療康復(fù)需求真實(shí)情況,乘勢(shì)借力,將我們多年來(lái)探索和總結(jié)出來(lái)的扶殘助殘好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制寫進(jìn)制度性保障文件。例如:今年4月13日,市政府第78次常務(wù)會(huì)議審議修訂《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法》時(shí),我們結(jié)合關(guān)于建立殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度的提案,提出三項(xiàng)建議,全部采納。(1)各級(jí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人患者實(shí)行免收掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi),對(duì)特困殘疾人就醫(yī)按照物價(jià)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取病床費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi),實(shí)行掛號(hào)、交費(fèi)、檢查、取藥四優(yōu)先;(2)實(shí)行計(jì)劃生育的殘疾人夫妻免費(fèi)享受國(guó)家、省規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),獨(dú)生子女家族中,子女是殘疾人且符合有關(guān)規(guī)定的,依法享受計(jì)劃生育特別扶助扶持;(3)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)各項(xiàng)涉及殘疾人醫(yī)療保障的普惠政策落實(shí),將符合規(guī)定的殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍,逐步將與殘疾人醫(yī)療康復(fù)關(guān)系密切的輔助器具配置、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病門診服藥及住院治療、肢體殘疾兒童矯治手術(shù)等納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)醫(yī)療保障范圍報(bào)銷。同時(shí),為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精準(zhǔn)扶貧精神,在討論制定市委關(guān)于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)同步建成小康社會(huì)的決定工作中,將貧困家庭0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度、殘疾人基本輔助器具適配財(cái)政補(bǔ)貼制度納入其中。
三是深入實(shí)施殘疾人醫(yī)療康復(fù)民生工程,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大殘疾人。今年,全市殘聯(lián)系統(tǒng)立足本職,創(chuàng)新服務(wù),把握重點(diǎn),突出亮點(diǎn),進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,將救助貧困家庭腦癱兒童、資助重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用、救助貧困家庭重度聽力殘疾兒童、救助智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具等五項(xiàng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入市委、市政府的民生工程,強(qiáng)化殘疾人民生工程在對(duì)象范圍、保障內(nèi)容、待遇標(biāo)準(zhǔn)方面的有效銜接,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大殘疾人。截止2015年6月30日,已為225名貧困家庭腦癱兒童提供醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),為51133名一、二級(jí)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,為2025名殘疾人免費(fèi)適配基本輔助器具,為40名聽力障礙兒童提供人工耳蝸植入和適配助聽器康復(fù)訓(xùn)練,為243名智力殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。