各市(州)民政局、財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì):
為保障殘疾人基本生活,讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》和最低生活保障相關(guān)政策法規(guī),現(xiàn)就做好困難成年重度殘疾人最低生活保障工作有關(guān)事宜通知如下:
一、保障對(duì)象
保障對(duì)象需同時(shí)具備下列條件:
。ㄒ唬┏钟形沂〕W艨、身份證、第二代《中華人民共和國殘疾人證》;
。ǘ埣差悇e為視力、肢體、智力、精神、聽力、言語、多重殘疾,等級(jí)為一級(jí)和二級(jí);
。ㄈ┠挲g在18周歲以上;
。ㄋ模┍救藷o超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的固定收入、無養(yǎng)老保險(xiǎn)金或退休費(fèi)且未納入城市“三無”(即無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人)、農(nóng)村“五!惫B(yǎng)。
二、保障金額
上述困難成年重度殘疾人,其家庭未享受最低生活保障的,困難成年重度殘疾人可以個(gè)人名義單獨(dú)申請(qǐng),保障金額按照核定的收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。
三、申請(qǐng)審核審批程序
(一)由困難成年重度殘疾人本人(智力殘疾和精神殘疾者可由其供養(yǎng)人代理)向其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),并如實(shí)提供居民戶口本、身份證、《中華人民共和國殘疾人證》等材料。并由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)殘聯(lián)部門對(duì)是否符合二級(jí)以上重度殘疾人的條件進(jìn)行審核認(rèn)定,出具證明。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))民政局按照《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》和《四川省社會(huì)救助實(shí)施辦法》規(guī)定的相關(guān)程序進(jìn)行入戶調(diào)查、評(píng)議、公示、審核和審批,并建立個(gè)人檔案。
。ㄈ┍U腺Y金按現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障資金的籌集渠道列支。困難成年重度殘疾人最低生活保障金以社會(huì)化發(fā)放形式按月(季度)發(fā)放。
(四)對(duì)享受生活救助的困難成年重度殘疾人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行一次復(fù)核認(rèn)定,救助對(duì)象殘疾程度發(fā)生變化的,按規(guī)定程序辦理新增或停發(fā)手續(xù)。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
困難成年重度殘疾人是特別需要幫助和關(guān)愛的社會(huì)群體,做好重度殘疾人最低生活保障工作,是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)困難成年重度殘疾人的“愛心工程”,各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)。
。ǘ┟鞔_分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
由于困難成年重度殘疾人最低生活保障工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng),各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,抓好落實(shí)。民政部門要依法充分發(fā)揮職能部門的作用,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,做到對(duì)象準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)公開、發(fā)放到位,切實(shí)把困難成年重度殘疾人最低生活保障工作落到實(shí)處。殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)做好“二代殘疾證”的換發(fā)和管理、困難成年重度殘疾人的調(diào)查摸底、匯總統(tǒng)計(jì)和審核認(rèn)定工作,依法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)象審核認(rèn)定負(fù)總責(zé)。財(cái)政部門要密切配合,落實(shí)資金,加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督,保證資金得到合理、有效的使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)等社會(huì)救助窗口是實(shí)施困難成年重度殘疾人生活救助工作的基層組織,要做好困難成年重度殘疾人的申請(qǐng)受理、初審評(píng)議等工作,把工作做細(xì)做實(shí),把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí)。
(三)規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各級(jí)民政、財(cái)政和殘聯(lián)組織要充分運(yùn)用已建立的“最低生活保障”、 “第二代殘疾人證數(shù)據(jù)庫”等基礎(chǔ)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享和動(dòng)態(tài)管理?h級(jí)民政部門和殘聯(lián)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照最低生活保障人員檔案管理的相關(guān)要求,建立享受最低生活保障的困難成年重度殘疾人的相關(guān)檔案,專冊(cè)保存管理。對(duì)弄虛作假、貪污、挪用救助資金的要嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究其責(zé)任;對(duì)提供和偽造證明材料等手段騙取低保金的工作人員或殘疾人,情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育,追回冒領(lǐng)資金,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄋ模└鞯乜梢罁(jù)本《通知》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂具體實(shí)施辦法或細(xì)則。
四川省民政廳 四川省財(cái)政廳 四川省殘疾人聯(lián)合會(huì)
2015年2月28日