達(dá)州市殘疾人聯(lián)合會
關(guān)于市政協(xié)五屆二次會議第230號提案
辦理情況（A）的函
李英等委員：
你們在市政協(xié)第五屆委員會第二次會議上提出的《關(guān)于大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)的建議》（第230號提案）收悉�，F(xiàn)將辦理情況函告如下：
一、強(qiáng)力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)安排殘疾人就業(yè)
（一）市級黨政機(jī)關(guān)率先安排5名殘疾人政府雇員。2021年12月10日，市委書記邵革軍等領(lǐng)導(dǎo)會見來達(dá)調(diào)研的省殘聯(lián)黨組書記、理事長楊志遠(yuǎn)時，確定達(dá)州市在落實(shí)國家五部門制發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》時要先行一步。12月24日，市委書記邵革軍批示：“請抓緊推進(jìn)省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來達(dá)調(diào)研提出的工作要求”。12月29日，蔚藎常委等市領(lǐng)導(dǎo)在市殘聯(lián)黨組上報(bào)的《關(guān)于招聘殘疾人政府雇員的請示》上作出批復(fù)：“同意由市人力資源社會保障局按程序公開招聘5名殘疾人政府雇員，分別到市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、達(dá)州高新區(qū)黨政辦公室工作”。12月31日，市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局聯(lián)合在達(dá)州人事考試網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于招聘殘疾人政府雇員的公告》。經(jīng)報(bào)名及初審、資格復(fù)審、筆試、面試、體檢、考察，在2022年3月2日綜合選崗會上，總成績前5名的考生按成績依次選擇了自己的崗位。3月4日，蔚藎常委、大兵副主任、春天副主席出席殘疾人政府雇員入職座談會。4月8日，市殘聯(lián)組織召開殘疾人政府雇員入職一個月座談會�，F(xiàn)在，5名殘疾人政府雇員分別成為所在單位業(yè)務(wù)骨干，并當(dāng)選為市殘聯(lián)第五屆代表大會代表。達(dá)州市的做法得到了中、省殘聯(lián)高度肯定，被中殘聯(lián)網(wǎng)站、《川觀新聞》等網(wǎng)站、媒體相繼報(bào)道。
（二）市委組織部招錄2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。市委組織部今年拿出2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位面向全國定向招考?xì)埣踩�，在招考過程中，鑒于殘疾考生殘情實(shí)際，市委組織部和市殘聯(lián)就“放寬體檢標(biāo)準(zhǔn)”聯(lián)合向省級主管部門發(fā)文進(jìn)行了請示，目前招錄的2名殘疾人分別在渠縣、萬源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班。
（三）部分縣（市）有動作。宣漢縣參照市上做法，擬用編外人員形式公開招聘5名殘疾人分別到縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣殘聯(lián)工作。
（四）開展大調(diào)研，摸清按比例安排殘疾人就業(yè)底數(shù)。達(dá)州市機(jī)關(guān)653個、安置殘疾人就業(yè)107人，其中市級機(jī)關(guān)72個、安置15人，縣級及以下機(jī)關(guān)581個、安置92人；達(dá)州市事業(yè)單位3712個、安置殘疾人就業(yè)312人，其中市級事業(yè)單位238個、安置66人，縣級及以下事業(yè)單位3474個、安置246人；達(dá)州市國有企業(yè)127個，安置殘疾人就業(yè)16個。
二、完善落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
（一）納入大局，重點(diǎn)傾斜。將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體布局，在研究制定相關(guān)政策上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)保障、特殊幫扶，出臺了“對在畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的困難殘疾人家庭、身患?xì)埣驳母咝．厴I(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼”“對補(bǔ)貼期滿仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重度殘疾人，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限重新計(jì)算”等傾斜政策。2021年，我市投入就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金31200萬元，其中市本級補(bǔ)助2400萬元，殘疾人就業(yè)補(bǔ)助388萬元，專項(xiàng)用于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、能力提升、“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)等。
（二）落實(shí)文件，督促就業(yè)。一是落實(shí)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)措施清單》。在支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面出臺“鼓勵和引導(dǎo)殘疾人利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’等形式自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)；殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常運(yùn)營1年以上的，按規(guī)定給予每人1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并在經(jīng)營場地等方面給予支持，符合條件的可享受相應(yīng)補(bǔ)貼和金融扶持政策。殘疾人從事全日制、臨時性和彈性工作的，包括從事家庭副業(yè)、家政服務(wù)、修理裝配、便民理發(fā)、綠化保潔、一定規(guī)模的農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)等，可申請每年不超過1000元的靈活就業(yè)補(bǔ)貼”等措施，今年將為48人共發(fā)放48萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，將為4050殘疾人發(fā)放靈活就業(yè)補(bǔ)貼。二是落實(shí)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。要求：建立完善工作機(jī)制，建立黨委組織部、編辦、人力資源社會保障局、國資委、殘聯(lián)共同推動的機(jī)制，建立起未履行按比例安排殘疾人法定義務(wù)的獎懲掛鉤機(jī)制；廣泛開展政策宣傳，從2022年起，將《辦法》中關(guān)于按比例安排殘疾人就業(yè)的要求寫進(jìn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)招錄（聘）的相關(guān)文件。三是落實(shí)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022－2024年）》。在三年內(nèi)實(shí)施以下十項(xiàng)行動：一是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動；二是國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動；三是民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動；四是殘疾人組織助殘就業(yè)行動；五是就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動；六是農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動；七是殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動；八是盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動；九是殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動；十是殘疾人職業(yè)技能提升行動。
（三）與殘疾人基層組織建設(shè)相結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后，仍按照《達(dá)州市殘疾人專（兼）職委員管理辦法》，以公益性安置方式在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū) （村）配備殘疾人專（兼）職委員，保障了2900多名殘疾人長期穩(wěn)定就業(yè)。
三、積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)
根據(jù)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于職業(yè)技能提升行動部署要求，制定我市《關(guān)于實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》《達(dá)州市就業(yè)困難人員認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，將殘疾人全部納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，將殘疾人納入免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)范疇，進(jìn)一步拓展就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技能、崗位技能提升、傳統(tǒng)特色手工藝、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)項(xiàng)目，督促各地落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，所需資金優(yōu)先從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。近年來，組織殘疾人培訓(xùn) 2萬多人次。
四、不斷深化殘疾人就業(yè)服務(wù)，建立健全“公共服務(wù)+特殊幫扶”的就業(yè)服務(wù)體系
認(rèn)真做好殘疾人失業(yè)登記工作，為殘疾人免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。及時將符合條件的殘疾人認(rèn)定為就業(yè)困難人員建立專門臺賬，“一對一”精準(zhǔn)幫扶、跟進(jìn)落實(shí)扶持政策。積極組織開展“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”“農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)幫扶日”活動，為殘疾人及時提供政策宣傳、崗位推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。近年來，市人力資源社會保障部門為1000余名殘疾人辦理就業(yè)失業(yè)登記，幫助885名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，認(rèn)定殘疾就業(yè)困難人員1056人。目前，據(jù)“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)平臺顯示，我市殘疾人就業(yè)年齡段就業(yè)人數(shù)為64003人。
最后，再次感謝你對殘疾人工作的大力支持！
達(dá)州市殘疾人聯(lián)合會
2022年8月29日
（聯(lián)系人：教育就業(yè)科 彭茂森，電話：2107781，13568173039）
公安備案編號：51170002011202 