2020年12月15日，達(dá)州市政府殘工委全體會(huì)議在市政府5樓會(huì)議室召開。副市長、市政府殘工委主任王全興出席會(huì)議并講話。對各成員單位過去一年的工作給予充分肯定，從“肯定成績，分析問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好殘疾人工作的責(zé)任感”、“突出重點(diǎn)，集中力量，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境”三個(gè)方面提出了要求，站位高、內(nèi)涵深，針對性、指導(dǎo)性強(qiáng)，請各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)�，F(xiàn)將講話原文印發(fā)如下：
在市政府殘疾人工作委員會(huì)全體會(huì)議上的講話
副市長 王全興
（2020年12月15日）
同志們：
在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆七次會(huì)議精神，全力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利之際，根據(jù)市政府的安排部署，我們召開市政府殘疾人工作委員會(huì)全體會(huì)議，其主要目的是總結(jié)2020年工作，安排部署2021年工作。前面我們書面學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述、“一法四條例”和《民法典》涉殘條款，請大家在會(huì)后認(rèn)真閱讀。文平同志傳達(dá)了省政府殘工委全體會(huì)議精神、匯報(bào)了2020年工作開展情況。審議了《達(dá)州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》及建議（前一階段，市殘聯(lián)做了大量細(xì)致工作，對可能爭取納入市發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、一般專項(xiàng)規(guī)劃的涉殘事項(xiàng)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，提出了初步意見。各成員單位在牽頭編制相關(guān)規(guī)劃過程中，也要積極履行殘工委成員單位職責(zé)，充分聽取殘疾人呼聲和殘聯(lián)的意見建議，努力將涉殘政策、項(xiàng)目、資金納入我市有關(guān)規(guī)劃，為達(dá)州殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供支撐）。我們聽取了部分殘工委成員單位的發(fā)言，總的來說，大家的發(fā)言聚焦工作、成效突出。特別是聽了2位殘疾人代表的發(fā)言，讓我很受感動(dòng)，我為他們身上所展現(xiàn)出的自立自強(qiáng)精神點(diǎn)贊！下面，借此機(jī)會(huì)，我簡單講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，查找問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好殘疾人工作的責(zé)任感
今年以來，市殘聯(lián)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，牽頭抓了幾件明方向、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的大事，完成了市殘疾人服務(wù)中心建設(shè)，深化了殘疾人量服工作，體現(xiàn)出了從戰(zhàn)略高度推動(dòng)工作的政治站位，思考很深、特色鮮明。各級(jí)各有關(guān)部門齊心協(xié)力、履職盡責(zé)，從各個(gè)領(lǐng)域給予了廣大殘疾人關(guān)心關(guān)愛，全力推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我市殘疾人民生得到持續(xù)改善、殘疾人公共服務(wù)水平不斷提升、殘疾人宣傳文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展、全社會(huì)扶殘助殘氛圍更加濃厚，殘疾人各項(xiàng)工作取得了新成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大家堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的各項(xiàng)決策部署，結(jié)合各自職責(zé)抓好疫情防控，有力保障了殘疾人生命健康和基本生活，為奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出了貢獻(xiàn)�？梢哉f，這是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府對大家的辛勤付出表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市殘疾人工作還存在一些亟待解決的問題。一是工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)。有些地方對殘疾人工作還重視不夠、研究不夠，落實(shí)工作責(zé)任的準(zhǔn)度和力度不夠。有些部門對法定職責(zé)認(rèn)識(shí)不全面、不清晰，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合不夠緊密。二是工作能力有待進(jìn)一步提升。對“一法四條例”（《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》《殘疾就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《殘疾預(yù)防及殘疾人康復(fù)條例》）等涉殘法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，依法依規(guī)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)和能力不強(qiáng)，對殘疾人的特殊困難及需求掌握不準(zhǔn)，沒有下足“繡花功夫”，仍習(xí)慣于大水漫灌，大而化之。三是工作氛圍有待進(jìn)一步改善。社會(huì)歧視殘疾人的現(xiàn)象仍有發(fā)生，對殘疾人先進(jìn)典型、扶殘助殘好人好事、殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度還不夠，示范輻射作用還未充分體現(xiàn)。這些問題已經(jīng)阻礙了我市殘疾人工作發(fā)展，必須引起高度重視、采取有效措施，全力加以解決。
殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。做好殘疾人工作，事關(guān)八千多萬殘疾人及其家庭的民生福祉，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會(huì)主義制度的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，從制度機(jī)制層面“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活”。10月21日，在中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年之際，習(xí)近平總書記親自給四川省革命傷殘軍人休養(yǎng)院全體同志回信，字里行間飽含著對志愿軍將士及英雄模范們的深切牽掛，同時(shí)也體現(xiàn)出對殘疾人群體的關(guān)心關(guān)懷，讓我們深受感動(dòng)、備受鼓舞。清華書記也多次對做好殘疾人工作進(jìn)行批示指示，要求各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，納入各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)之中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位，不斷強(qiáng)化推進(jìn)殘疾人事業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化法治思維、樹牢法治觀念，提升依法治理能力，切實(shí)抓好“一法四條例”貫徹落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感促進(jìn)殘疾人全面、平等參與共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
二、突出重點(diǎn)，集中力量，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前正值決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵時(shí)期，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃開局起步，緊盯當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，努力把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅(jiān)決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院作出重要決策，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全國人民實(shí)現(xiàn)小康，殘疾人一個(gè)也不能少，這是劃時(shí)代的雄心壯志。各部門要按照職責(zé)分工，全力以赴、一鼓作氣，共同做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)收官各項(xiàng)工作。對受疫情影響的貧困殘疾人家庭要加大臨時(shí)救助和幫扶，對殘疾人貧困戶和貧困邊緣戶要加強(qiáng)返貧致貧的監(jiān)測和幫扶，對存在返貧和新致貧風(fēng)險(xiǎn)的殘疾人家庭要納入監(jiān)測和幫扶范圍，有針對性地開展幫扶工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要抓好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃的銜接，加快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展短板，提高殘疾人脫貧后的自我發(fā)展能力。
（二）用心用情關(guān)愛殘疾人群體。我們做殘疾人工作，一定要與殘疾人心連著心，要帶著感情才能做好這項(xiàng)工作。要學(xué)會(huì)與殘疾人溝通，用接地氣的方法，真正到他們中間去，聽他們的心里話，了解他們的迫切要求。殘聯(lián)組織和殘工委成員單位要站在殘疾人的角度，深入了解我市殘疾人工作的形勢任務(wù)，充分感受殘疾群體的艱難困苦，摸清殘疾人的基礎(chǔ)狀況和合理需求，為殘疾人提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。要在解決殘疾人教育、殘疾人就業(yè)、殘疾人無障礙出行等方面下足功夫，關(guān)心關(guān)注殘疾人急難愁盼的特殊困難，讓殘疾人感受到陽光和溫暖。要組織機(jī)關(guān)干部、學(xué)生到特教學(xué)校、殘疾人集中的社會(huì)組織、殘疾人家庭實(shí)地走一走、看一看，感知?dú)埣踩松嚯y、生活艱辛，將心比心、換位思考，用心用情、主動(dòng)關(guān)愛，真正將殘疾人事業(yè)作為份內(nèi)職責(zé)，進(jìn)而引領(lǐng)全社會(huì)形成尊重關(guān)心幫助殘疾人的氛圍。
（三）高質(zhì)高效做好殘疾人工作。要加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，努力培養(yǎng)專業(yè)化、高層次康復(fù)人才，借助我市康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)康復(fù)基礎(chǔ)科研與臨床技術(shù)共同進(jìn)步。要加強(qiáng)設(shè)施和機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把服務(wù)平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），讓更多殘疾群眾受益。要重視發(fā)揮社會(huì)力量和市場機(jī)制作用，通過購買服務(wù)、公開招標(biāo)、殘疾人自選等方式，推動(dòng)殘疾人康復(fù)、護(hù)理、輔助器具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大供給、降低成本、提高質(zhì)量。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”，進(jìn)一步改善大數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，整合資源更多更好地為殘疾人提供“量體裁衣”式服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，互相配合、密切協(xié)作，抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
（一）要完善體制機(jī)制。制度管根本，管長遠(yuǎn)。推進(jìn)達(dá)州殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織發(fā)揮作用”的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。殘工委秘書處要牽頭抓總，強(qiáng)化分析研判、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促，加強(qiáng)工作聯(lián)系，用好全體會(huì)議、專題會(huì)議制度，研究解決涉殘重大事項(xiàng)。各成員單位要按照職責(zé)分工，自覺履職盡責(zé)，密切配合協(xié)作，形成工作合力，把涉殘工作擺上議事日程，經(jīng)常性研究，常態(tài)化推動(dòng)，切實(shí)提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)要及時(shí)研究解決本地區(qū)的實(shí)際問題，加強(qiáng)涉殘法規(guī)政策研究，抓好促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、規(guī)劃制定和實(shí)施等工作。
（二）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門要把做好涉殘宣傳作為殘疾人工作的重要內(nèi)容，把涉殘宣傳納入總體宣傳的一部分同安排同部署。要積極協(xié)調(diào)主流媒體，通過開設(shè)專版專欄、推出深度報(bào)道等方式，宣傳黨和政府對殘疾人的關(guān)心關(guān)懷，宣傳自強(qiáng)不息殘疾人典型和扶殘助殘典型，指導(dǎo)電視臺(tái)按規(guī)定推出手語新聞欄目，電臺(tái)、報(bào)社開設(shè)殘疾人專題專欄，公共圖書館開設(shè)盲文閱覽室。要精心策劃主題活動(dòng)，廣泛宣傳殘疾人自強(qiáng)脫貧典型、殘疾人工作者幫扶典型，激發(fā)廣大殘疾人脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力。要深入研究公眾心理，提高涉殘宣傳傳播力、影響力、公信力，努力推出一批殘疾人喜聞樂見的宣傳作品。要利用全國助殘日、殘疾預(yù)防日、國際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心策劃相關(guān)活動(dòng)，努力形成尊殘扶殘助殘的濃厚社會(huì)氛圍。
（三）要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要堅(jiān)持以殘疾人為中心推進(jìn)殘疾人事業(yè)，準(zhǔn)確把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的階段性特征，加快補(bǔ)齊殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的短板，不斷滿足殘疾群眾對美好生活的需要。要高標(biāo)準(zhǔn)編制《達(dá)州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》。市殘聯(lián)、民政局要發(fā)揮好牽頭作用，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，立足新的方位、遵循發(fā)展規(guī)律、結(jié)合我市實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作；殘工委各成員單位要積極配合、主動(dòng)作為、加強(qiáng)對接，依據(jù)職責(zé)提出相關(guān)涉殘規(guī)劃措施及目標(biāo)，積極爭取將涉殘事項(xiàng)納入“十四五”有關(guān)規(guī)劃。
同志們，做好殘疾人工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、奮發(fā)有為的工作干勁，用心用情用力服務(wù)殘疾人，奮力開創(chuàng)殘疾人工作新局面，為推動(dòng)達(dá)州殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
公安備案編號(hào)：51170002011202 