萬源地處四川省東北部,大巴山腹心地帶,系國家扶貧開發(fā)工作重點縣(市),轄52個鄉(xiāng)鎮(zhèn),幅員面積4065平方公里,總人口60萬,其中有各類殘疾人4.668萬,占全市總人口的7.78%。近來,萬源市嚴格按照全省深化“量體裁衣”式殘疾人服務的重大部署,緊緊圍繞加快推進殘疾人小康進程這一主線,始終緊盯全面推進殘疾人康復工作這一重點,緊緊抓住加快實現殘疾人“人人享有康復服務”這一目標,牢牢把握“五個關鍵環(huán)節(jié)”,助推了全市殘疾人康復事業(yè)長足發(fā)展。萬源市多項殘疾人康復工作信息在《新華社客戶端》、《四川新聞網》、《達州日報》等多家媒體登載,萬源市殘聯(lián)也被四川省殘聯(lián)通報表揚為“2016年度‘量服康復’工作成績突出單位”。
一、領導重視是關鍵
萬源市委、市政府高度重視殘疾人康復工作,把貧困家庭殘疾人健康救助納入全市民生工程,多次召開專題會議,研究解決殘疾人綜合服務中心建設、殘疾人康復項目實施、《殘疾預防和殘疾人康復條例》學習貫徹和嚴重精神障礙患者服務管理等相關問題。在財力十分緊張的情況下,加大經費投入力度,全力保障殘疾人康復保障經費。市委、市政府利用向全市人民發(fā)出《扶貧助殘倡議書》,呼吁社會各界攜起手來,幫助殘疾人看得到、聽得見、站起來,共募集贊助100萬余元。“四大家”領導經常深入到殘疾人家中了解殘疾人身體健康和生產生活情況,關心幫助解決殘疾人康復救治和困難幫扶等實際問題。市委、市政府分管領導親自參加全國“愛耳日”、全國“助殘日”等多項活動,營造了各級領導關心關注殘疾人的良好氛圍。
二、政策保障是前提
以殘疾人康復需求為導向,以落實殘疾人康復各項普惠、特惠政策為前提,積極創(chuàng)造條件,爭取更多政策出臺、整合資源、籌集資金,滿足殘疾人康復的多項需求。印發(fā)了《萬源市人民政府關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》,明確了實施殘疾人脫貧攻堅精準康復服務“直通車”項目內容,并制定了《萬源市殘疾人脫貧攻堅精準康復服務“直通車”項目實施方案(2016—2020年》。通過對嚴重精神障礙患者管理服務工作的調研,結合全市低保重新認定,落實了對未接受市民政局定點醫(yī)院醫(yī)療救治,靠家庭供養(yǎng)的困難精神和智力殘疾人單獨施保政策。對舊院鎮(zhèn)“三個玻璃娃娃”給予特殊扶助政策,保障多次手術、康復、護理等全部費用,現已逐步能夠站立行走。
三、項目實施是基礎
在提升“一人一策”康復服務中,萬源市在落實各項民生、兜底、特惠等項目的基礎上,大力實施重大活動項目,不斷開發(fā)創(chuàng)新項目,充分實現康復“兩個轉化”,增加殘疾人享有更多福祉。開展以“防聾治聾,精準服務”為主題的第18次全國“愛耳日”宣傳教育活動,舉辦“聽力殘疾預防與康復知識講座”;舉辦村(社區(qū))康復協(xié)調員培訓班,培訓康復協(xié)調員110人;組織達州康復機構專家開展假肢患者和聾兒家庭回訪,對19名假肢患者進行取型安裝,對15名聾兒家庭進行了慰問,對篩查出的1名聾兒進行了及時救治。實施“杏林春雨”全國小兒腦癱公益救助工程,及時安排經專家組會診初步篩選出的6名符合全額救助的患兒進京治療;結合省民政廳、達州市殘聯(lián)在我市開展的殘疾人康復服務,全面實施萬源市殘疾人脫貧攻堅精準康復服務“直通車”項目,3000余名困難殘疾人受益,各級總共投入資金近200萬元。截至目前,全市已有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人全面實現“人人享有康復服務”和輔具適配全覆蓋。
四、機構建設是重點
以培育更多的康復“機構”,大力推行政府購買殘疾人康復服務為重點,為殘疾人提供更專業(yè)、更優(yōu)質的康復服務。萬源市殘疾人就業(yè)服務所擴建為萬源市殘疾人綜合服務中心,增加了1名財政全額撥款的事業(yè)編制人員和3名殘疾人專職委員,加快了殘疾人綜合服務中心的規(guī)范化建設進程,全市形成了以市殘疾人綜合服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作者、村(社區(qū))殘疾人康復協(xié)調員為一體的的康復服務工作網絡。充分依托省、市專業(yè)醫(yī)療康復機構,安排專項資金,加強重點康復項目的實施,指導社區(qū)和家庭為殘疾人實施康復訓練,推動符合條件的殘疾人康復服務機構納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構管理。
五、服務效果是保障
在工作中,嚴格按照“量服”的理念和方法,全面落實習近平總書記的“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的要求,深入開展各項康復業(yè)務工作,使殘疾人個個得到了精準康復服務,達到了康復一個人、解放一家人、影響一群人的良好效果,得到了領導、同志和殘疾群眾的普遍滿意。今年以來,全市2萬余名殘疾人得到了不同程度的康復服務,其中0-6歲殘疾兒童康復救助13人、腦癱兒童康復救助15人、智障兒童康復救助10人、聾兒言語培訓5人、人工耳蝸手術2人、適配助聽器115臺、安裝大小腿假肢24例、為914名殘疾人適配基本輔具1489件、實施白內障手術185例、篩查疑似精神疾病患者和其它殘疾人248人。