近日，達州市人民政府制定出臺了《關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》明確了達州市推進殘疾人小康進程的總體要求、措施任務和工作保障，包括提高殘疾人基本民生保障水平、增強殘疾人自我發(fā)展能力、提升殘疾人基本公共服務質(zhì)量、發(fā)揮社會力量和市場機制作用、加強組織領導和機制保障五大部分20條具體措施。
提高殘疾人基本民生保障水平。各級各類非營利醫(yī)療機構對殘疾人患者實行免收掛號費、注射費，對特困殘疾人就醫(yī)按照物價部門規(guī)定標準的70%收取病床費、護理費、檢查費、手術費，并實行掛號、交費、檢查、取藥四優(yōu)先。逐步將殘疾人醫(yī)療康復關系密切的輔助器具配置、白內(nèi)障復明手術、精神病門診服藥及住院治療、肢殘兒童矯治手術等納入當?shù)爻青l(xiāng)基本醫(yī)療保險范圍。將29種殘疾人康復項目納入醫(yī)療保險支付范圍。對持有第二代殘疾人證且殘疾等級在二級以上（含二級）的居民，由各地政府補助50元/人/年參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。提高重度殘疾人護理補貼標準，從2017年1月1日起，持有第二代殘疾人證且殘疾等級為一、二級的重度殘疾人，每人每月分別按照100元、80元的標準發(fā)放重度殘疾人護理補貼。在小城鎮(zhèn)建設、易地搬遷和易地扶貧等項目實施中，應優(yōu)先安排殘疾人，并在發(fā)放遷拆補助費、停業(yè)補助費、產(chǎn)權調(diào)換安置時，給予適當優(yōu)惠。
增強殘疾人自我發(fā)展能力。把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點扶持對象全面納入精準扶貧、精準脫貧工作機制和貧困監(jiān)測體系，在安排扶貧項目資金時，優(yōu)先對識別出來的農(nóng)村貧困殘疾人給予扶持，并納入扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺進行動態(tài)管理。各級財政和殘聯(lián)要按照不低于上年度征收額15%的比例，將殘疾人就業(yè)保障金用于對實現(xiàn)居家靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)殘疾人的直接補貼。對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予稅費減免和社會保險補貼。建立用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)公示制度，制定落實對用人單位超比例安置殘疾人的獎勵政策。除創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)、在職職工總數(shù)不超過20人的小微企業(yè)外，對達不到比例要求的，依法足額征繳殘疾人就業(yè)保障金。實施“千名殘疾人淘寶云客服行動計劃”，促進重度殘疾人批量穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)公益性崗位選聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘疾人專職委員。定向招聘政府雇員從事殘疾人專門協(xié)會工作。
提升殘疾人基本公共服務質(zhì)量。建立殘疾報告制度，實現(xiàn)殘聯(lián)與衛(wèi)生計生部門信息共享。以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者、重性精神疾病和結核病患者為重點人群，優(yōu)先為殘疾人免費提供健康管理、傳染病及突然公共衛(wèi)生事件報告與處置、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務等十三大類基本公共衛(wèi)生服務。通過實施殘疾人脫貧攻堅精準康復“直通車”項目，組織醫(yī)療康復專家服務團深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），加大腦癱（智障、孤獨癥、聽障）兒童及貧困白內(nèi)障患者、精神病患者的康復救助力度，為殘疾兒童、貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務。遷建達州市特殊教育學校。落實殘疾人就業(yè)保障金要按不低于3%的比例用于支持特殊教育學校開展勞動技能教育。對符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生，各級各類學校不得因其殘疾而拒絕招收，并在頒發(fā)助學、獎學金時，優(yōu)先照顧殘疾學生。凡在普通高等院�；蛑械葘I(yè)學校就讀的全日制在校殘疾學生，由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會給予一次性資助。對就讀中等專業(yè)學校的殘疾學生一次性資助2000元。對就讀普通高等院校的殘疾學生一次性資助5000元。對繼續(xù)深造研究生的殘疾學生一次性資助10000元。深入開展國家無障礙環(huán)境市、縣創(chuàng)建工作。
發(fā)揮社會力量和市場機制作用。落實以服務殘疾人為宗旨的公益慈善類助殘社會組織直接向民政部門依法申請登記政策，將殘疾人服務業(yè)納入全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強殘疾人服務設施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設力度，將殘疾人康復、托養(yǎng)等專業(yè)服務設施建設納入城鄉(xiāng)公益性建設項目，在資金、土地、人才培訓等方面給予重點傾斜和支持，依法減免有關費用。以殘疾人康復、托養(yǎng)、護理等服務為重點，加大政府購買服務力度，強化事前、事中和事后監(jiān)管，實現(xiàn)政府購買服務對增加殘疾人服務供給的放大效應。
加強組織領導和機制保障。各級人民政府要明確一位領導聯(lián)系和分管殘疾人工作，定期聽取匯報，研究解決有關問題。各級人民政府要把殘疾人事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和年度計劃，與其他工作同部署、同檢查、同總結。凡制定出臺關系脫貧、民生的政策措施時，要考慮殘疾人的利益，征求殘聯(lián)的意見，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。農(nóng)村基層組織要抓好殘疾人工作的落實。地方各級體育彩票公益金留本級使用的資金按照8%的比例用于發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，社會福利彩票公益金留本級使用的資金按照不低于10%的比例用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。
公安備案編號：51170002011202 