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基層組織建設(shè)是精準(zhǔn)服務(wù)的“基腳石”

                  ——通川區(qū)殘聯(lián)落實市級下達目標(biāo)任務(wù)出成效

     2016年達州市委市政府下達通川區(qū)委區(qū)政府的績效保證目標(biāo)之一是加強群團組織建設(shè)。通川區(qū)殘聯(lián)根據(jù)下達目標(biāo)進行任務(wù)分解，以抓基層組織建設(shè)為主導(dǎo)，理順工作任務(wù)下達管道，提前優(yōu)質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

     接到通川區(qū)委《關(guān)于分解2016年度市上下達績效保證目標(biāo)的通知》后，通川區(qū)殘聯(lián)做了專題研究，將目標(biāo)任務(wù)分解成四項：一是加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)；二是健全殘疾人服務(wù)“三公開一公示”；三是切實落實村（社區(qū)）殘協(xié)專干待遇；四是農(nóng)村貧困殘疾人應(yīng)納盡納精準(zhǔn)脫貧建檔立卡扶貧對象。同時以通區(qū)府殘工委〔2016〕5號文件形式下達任務(wù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委。

     通川區(qū)殘聯(lián)充分認(rèn)識到基層組織建設(shè)的重要性，把基層組織建設(shè)當(dāng)做為殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)的“基腳石”，它是殘疾人事業(yè)順利開展的基礎(chǔ)保證，沒有基層組織建設(shè)就沒有精準(zhǔn)服務(wù)可言。因此，通川區(qū)殘聯(lián)把加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)放到目標(biāo)任務(wù)的首位，把基層組織建設(shè)高度概括為“五有”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘聯(lián)必須做到“五有”：一有人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘聯(lián)以公益性崗位形式招聘了殘疾人專職委員；二有經(jīng)費。落實公益性崗位工資，預(yù)算了一定的工作經(jīng)費；三有陣地。提供了殘疾人專職委員辦公場地，并落實電腦等辦公用品；四有牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘疾人聯(lián)合會掛牌服務(wù)；五有活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘聯(lián)組織村（社區(qū)）殘協(xié)委員，開展全國“愛耳日”、“助殘日”等活動，積極為殘疾人服務(wù)。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘聯(lián)進一步完善了村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設(shè)，各村（社區(qū)）殘協(xié)按要求統(tǒng)一掛牌�；鶎佑薪�(jīng)費是工作人員穩(wěn)定的保障，有陣地和牌子讓基層工作人員有了強烈的工作歸宿感，才能積極開展工作和各項活動，真正為殘疾人服務(wù)。通過健全殘疾人服務(wù)“三公開一公示”工作，才能真心接受群眾監(jiān)督，真正做到公平、公正、公開。切實落實村（社區(qū)）殘協(xié)專委待遇，才能提高基層殘協(xié)專委工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委按要求認(rèn)真落實各村（殘協(xié)）專委補貼，按每人每月100元落實兌現(xiàn)，此經(jīng)費已由區(qū)財政納入2016年年初預(yù)算并下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委。通過強大的基層組織力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人全部納入建檔立卡扶貧對象，精準(zhǔn)掌握2016年度已納入建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人名單，利于“量服”精準(zhǔn)施策，真正實現(xiàn)為殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)。

     通川區(qū)殘聯(lián)通過加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘聯(lián)理事長、專職委員的積極性。四項目標(biāo)任務(wù)的所有佐證資料圖片在11月10日前全部上報到了區(qū)殘聯(lián)，并分類整理歸檔，確保了市上下達績效保證目標(biāo)率先完成。

     通川區(qū)殘聯(lián)在落實市級下達四項績效保證目標(biāo)任務(wù)過程中，強化了基層組織建設(shè)，規(guī)范了工作任務(wù)的管道下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘聯(lián)做到了“五有”，落實了村（社區(qū)）殘協(xié)專委的經(jīng)費，為殘聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)立下了“基腳石”。以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘聯(lián)專職委員是孤軍奮戰(zhàn)，但現(xiàn)在是工作任務(wù)直接下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委殘聯(lián)理事長，由理事長向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報后再下達任務(wù)到專職委員，專職委員和村（社區(qū)）殘協(xié)專委共同工作、聯(lián)合作戰(zhàn)，形成了“精準(zhǔn)滴灌”式的任務(wù)下達管道，提高了服務(wù)精準(zhǔn)度和工作效率。通過加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，為全區(qū)殘疾人實現(xiàn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。