今年以來，達(dá)州市殘疾人康復(fù)工作緊扣加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程目標(biāo)，深化“量服”四大機制，注重實施有效服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，精益求精，好上加好，促進(jìn)了殘疾人康復(fù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
一、加大培訓(xùn)力度，強化殘疾人康復(fù)工作隊伍建設(shè)。為全面提升社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的服務(wù)能力，加強社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作規(guī)范化、科學(xué)化，打造“智慧量服”康復(fù)工作升級版，我們組建了全市社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)專家指導(dǎo)組，從5月6日至6月5日，歷經(jīng)一個月時間，分赴各縣（市、區(qū)）舉辦2015年度社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，全市716名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括社區(qū)康復(fù)形勢與任務(wù)、腦癱兒童康復(fù)、智障兒童康復(fù)、自閉癥兒童康復(fù)、低視力康復(fù)、輔助器具適配、聾兒聽力語言訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)、“十二五”康復(fù)項目政策解讀以及“量服”平臺相關(guān)指標(biāo)的解讀，基本涵蓋康復(fù)主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。
二、完善政策措施，建立健全殘疾人康復(fù)長效機制。年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快小康進(jìn)程的意見》之后，為貫徹實施好《意見》精神，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大殘疾人，市、縣兩級殘聯(lián)密切與財政、衛(wèi)計、人社等部門建立聯(lián)席會議制度，積極向同級黨委、政府匯報通過開展“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)掌握的殘疾人醫(yī)療康復(fù)需求真實情況，乘勢借力，將我們多年來探索和總結(jié)出來的扶殘助殘好項目、好經(jīng)驗、好機制寫進(jìn)制度性保障文件。例如：今年4月13日，市政府第78次常務(wù)會議審議修訂《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法》時，我們結(jié)合關(guān)于建立殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度的提案，提出三項建議，全部采納。(1)各級非營利性醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人患者實行免收掛號費、注射費，對特困殘疾人就醫(yī)按照物價部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取病床費、護(hù)理費、檢查費、手術(shù)費，實行掛號、交費、檢查、取藥四優(yōu)先；(2)實行計劃生育的殘疾人夫妻免費享受國家、省規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，獨生子女家族中，子女是殘疾人且符合有關(guān)規(guī)定的，依法享受計劃生育特別扶助扶持；(3)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動各項涉及殘疾人醫(yī)療保障的普惠政策落實，將符合規(guī)定的殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，逐步將與殘疾人醫(yī)療康復(fù)關(guān)系密切的輔助器具配置、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病門診服藥及住院治療、肢體殘疾兒童矯治手術(shù)等納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)醫(yī)療保障范圍報銷。同時，為深入貫徹落實省委十屆六次全會精準(zhǔn)扶貧精神，在討論制定市委關(guān)于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅同步建成小康社會的決定工作中，將貧困家庭0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度、殘疾人基本輔助器具適配財政補貼制度納入其中，全面啟動殘疾人輔具適配全覆蓋工作。調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，逐步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，完善醫(yī)保繳存制度、大病救助和保險制度，拓展大病及慢性病救助范圍，提高貧困殘疾人醫(yī)療救助金額和大病保險報銷比例，降低貧困人口就醫(yī)費用支出。加強殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，發(fā)生在定點醫(yī)療機構(gòu)的政策范圍內(nèi)住院費用，除基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷之外，對需要個人負(fù)擔(dān)的費用，在年度救助限額內(nèi)給予補助。
三、深入基層服務(wù)，全面準(zhǔn)確掌握殘疾人康復(fù)需求。為深化改革推進(jìn)“量體裁衣”殘疾人康復(fù)服務(wù)，我們結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”活動，組建了達(dá)州市殘疾人醫(yī)療康復(fù)專家服務(wù)團(tuán)，從6月7日——17日，走進(jìn)8個縣（市、區(qū)）巡回義診，開展2015年民生工程殘疾人康復(fù)項目受助對象篩查工作，把最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)送到基層，送到殘疾人的家門口，送到殘疾人的心坎上，讓更多的殘疾人聽得見、能言語、站起來。這次義診活動，全面對12歲以下的腦癱兒童、7周歲以下的智障兒童、3-6歲的自閉癥兒童、1-6歲發(fā)育正常的聾啞兒童、7-17歲語后聾在�；颊�、7歲以下肢殘兒童及各種年齡層次的大小腿截肢者等6個政府民生工程殘疾人康復(fù)項目救助對象進(jìn)行了全面篩查。醫(yī)療康復(fù)專家服務(wù)團(tuán)從1206名各類殘疾人中篩查出具有符合康復(fù)救助條件的殘疾人969人（次），其中：腦癱兒童280名，智障（自閉癥）兒童49名，聾兒16名，矯治手術(shù)18名，假肢適配117名，矯形器適配163名，其他輔助器具適配326名。為了方便前來篩查的患者及時得到醫(yī)療康復(fù)救助，市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)還為篩查出符合救助條件的腦癱、智障、自閉癥、肢殘矯治、假肢適配等民生工程殘疾人康復(fù)項目受助對象現(xiàn)場辦理康復(fù)救助審批手續(xù)，來參加篩查的殘疾人朋友個個喜笑顏開，連連稱贊此舉便民、利民、惠民。
四、創(chuàng)新工作模式，深化“量體裁衣”式殘疾人康復(fù)服務(wù)。今年，我們注重深化以需求為導(dǎo)向的“一人一策”的多元服務(wù)機制，努力在“貼、引、掘、啟”四個方面狠下功夫，突出針對性、準(zhǔn)確性、實效性，使殘疾人康復(fù)服務(wù)做到每家每戶。“貼”，就是貼近殘疾人的具體情況，包括殘疾人的家庭狀況，殘疾人生產(chǎn)、生活及居住環(huán)境等方面的情況。“引”，就是將各級各部門針對殘疾人各項康復(fù)政策、制度、項目與殘疾人自身對接。“掘”，就是幫助指導(dǎo)每個殘疾人挖掘自身康復(fù)潛能�！皢ⅰ保褪菃l(fā)殘疾人利用現(xiàn)有條件實現(xiàn)居家健身康復(fù)。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專干、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員對已落實受助的每位殘疾人康復(fù)對象要全部真實、準(zhǔn)確、完整地錄入“量服”平臺，幫扶內(nèi)容必須注明姓名、服務(wù)項目名稱、到機構(gòu)接受服務(wù)的起止時間、服務(wù)具體內(nèi)容、享受服務(wù)補助經(jīng)費情況、殘疾人（患者）接受救助后的效果、殘疾人（患者）的滿意度等，實現(xiàn)每位殘疾人“一人一策”表卡完全吻合。做到“一人一策”的個性化康復(fù)服務(wù)方案制定和落實率達(dá)95%以上，“普惠”政策（如醫(yī)療報銷政策）落實率達(dá)95%以上，特惠政策（如康復(fù)救助項目、民政醫(yī)療救助等）落實應(yīng)有盡有。
五、深化扶殘惠民，強力推動殘疾人康復(fù)事業(yè)新發(fā)展。截止2015年12月20日，全市累計投入殘疾人民生工程康復(fù)項目經(jīng)費5890萬元，采取“零距離、個性化、全免費”服務(wù)模式，通過“手術(shù)治療、機構(gòu)康復(fù)、輔具適配、社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù)”等多種途徑，累計為252741名殘疾人提供980199項（次）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，人均服務(wù)項次3.87項。其中：救助590名貧困家庭腦癱兒童，完成率155.3%。救助548名智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，完成率297.8%。救助259名貧困家庭重度聽力殘疾兒童，完成率340.8%。為26162名貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具，完成率747.5%。為186名殘疾兒童免費實施肢殘矯治手術(shù)，為1807名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，為6841名貧困精神病患者提供免費服藥補貼，為3137名貧困精神病患者提供住院治療補貼，為1683名貧困成年聾人適配助聽器，為32336名城鎮(zhèn)殘疾人提供居民醫(yī)療保險補貼,為236482名農(nóng)村殘疾人提供新農(nóng)合醫(yī)療保險補貼。
公安備案編號：51170002011202 