近日，達(dá)州市人民政府發(fā)布《達(dá)州市社會(huì)救助實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》已經(jīng)2015年12月2日達(dá)州市第三屆人民政府第88次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2016年1月1日起施行�！掇k法》對(duì)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、社會(huì)力量參與救助的其他救助，做出明確規(guī)定，為進(jìn)一步織密包括殘疾人在內(nèi)的困難群眾的基本民生安全網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)殘疾人與全市人民共奔小康再添一道堅(jiān)實(shí)的 “防火墻”。
關(guān)鍵詞1：最低生活保障
《辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（街道辦事處）在受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)派工作人員和駐村干部進(jìn)行入戶調(diào)查，組織開展民主評(píng)議，并多渠道核查信息。 要設(shè)立固定公示欄（墻），公示城鄉(xiāng)低保政策、申報(bào)程序、審核審批結(jié)果及投訴電話。最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金，決定停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 嚴(yán)禁不經(jīng)調(diào)查、評(píng)議、公示直接將任何群體或個(gè)人納入低保范圍。
關(guān)鍵詞2：特困人員供養(yǎng)
《辦法》明確，特困供養(yǎng)人員可以在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以居家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可自行選擇供養(yǎng)形式。 各地可通過購買服務(wù)等方式確定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為重度殘疾人、智力殘疾或者精神障礙的特困供養(yǎng)人員提供供養(yǎng)服務(wù)。
關(guān)鍵詞3：受災(zāi)人員救助
《辦法》規(guī)定，自然災(zāi)害救助實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助；對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置；對(duì)受災(zāi)人員開展心理撫慰，做好遇難人員善后事宜。受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的住房。各地要根據(jù)災(zāi)情按應(yīng)急轉(zhuǎn)移、災(zāi)后過渡、災(zāi)后重建、冬令春荒等環(huán)節(jié)，按照救災(zāi)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
關(guān)鍵詞4：醫(yī)療救助
《辦法》規(guī)定，對(duì)需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助，符合規(guī)定的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金支付。 醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相銜接。對(duì)救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)貼。對(duì)特困供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障家庭成員給予定額資助，具體資助辦法由各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金籌集情況等因素確定。醫(yī)療救助對(duì)象患有重大疾病、慢性疾病需要長期門診治療的，自負(fù)費(fèi)用較高且本人及家庭支付困難的，由縣（市、區(qū)）民政部門按照有關(guān)規(guī)定給予一定金額的救助。 醫(yī)療救助對(duì)象患病住院的，其醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，由縣（市、區(qū)）民政部門按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
關(guān)鍵詞5：教育救助
《辦法》規(guī)定，對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、殘疾人員，根據(jù)教育資助政策給予教育救助。 對(duì)不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。鼓勵(lì)各類社會(huì)力量通過捐款、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、成立教育助學(xué)基金會(huì)等形式，開展教育救助。
關(guān)鍵詞6：住房救助
《辦法》規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予住房救助。 住房救助通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。對(duì)住房救助對(duì)象中的殘疾人、老年人等行動(dòng)不便的救助對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其身體狀況給予房源、樓層等方面的優(yōu)先選擇，并完善其居住小區(qū)的無障礙設(shè)施。有條件的地方可以實(shí)施家庭無障礙改造。
關(guān)鍵詞7：就業(yè)救助
《辦法》規(guī)定，要加強(qiáng)就業(yè)救助制度與失業(yè)保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度和最低工資制度之間的銜接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)救助對(duì)象主動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，各地應(yīng)當(dāng)采取發(fā)布招聘信息、開展招聘活動(dòng)、搭建求職平臺(tái)、開發(fā)公益性崗位、提供技能培訓(xùn)、給予培訓(xùn)補(bǔ)貼等針對(duì)性措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。各地開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置殘疾人和最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的成員。對(duì)符合公益性崗位補(bǔ)貼條件的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
關(guān)鍵詞8：臨時(shí)救助
《辦法》規(guī)定，各地應(yīng)建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)向最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、優(yōu)撫對(duì)象以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。 符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由各地按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
關(guān)鍵詞9：社會(huì)力量參與
《辦法》規(guī)定，積極培育慈善公益類社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、減免收費(fèi)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)救助。 各地應(yīng)制定并公布社會(huì)救助政府購買服務(wù)目錄，將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過委托、承包、采購等方式，向社會(huì)力量購買服務(wù)，并建立社會(huì)救助項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作的績效評(píng)估、準(zhǔn)入、退出機(jī)制。各地應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位，發(fā)揮社會(huì)工作者的作用，為社會(huì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
公安備案編號(hào)：51170002011202 