2015年，達(dá)川區(qū)緊緊圍繞“深入推進(jìn)三大戰(zhàn)略，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)五區(qū)目標(biāo)，與全省全市同步全面建成小康社會(huì)建設(shè)幸福達(dá)川”戰(zhàn)略目標(biāo)，在深化改革推進(jìn)“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)工作中，創(chuàng)新思路，完善措施，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，亮點(diǎn)紛呈。
一、修訂完善政策，康復(fù)保障更實(shí)效。一是修訂完善了十大民生救助制度。針對(duì)精神病人這類治療周期長(zhǎng)、家庭負(fù)擔(dān)重、嚴(yán)重影響家庭和社會(huì)和諧穩(wěn)定的殘疾人及白內(nèi)障患者，達(dá)川區(qū)制定了《十大民生救助制度》，將精病人救治、貧困白內(nèi)障患者救助納入即時(shí)救助項(xiàng)目，為符合救助的精神殘疾人提供免費(fèi)醫(yī)療生活救助，對(duì)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的患者給予醫(yī)療補(bǔ)助。目前，全區(qū)貧困精神病、白內(nèi)障手術(shù)患者實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)；二是鞏固提升了重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。今年共收治貧困精神病患者663人次住院，支付800多萬(wàn)元。為保證精神病患者得到好的康復(fù)，該區(qū)殘聯(lián)采取公療、農(nóng)療和娛療等多種措施提升康復(fù)效果。同時(shí)，對(duì)病情較輕的患者給予免費(fèi)服藥，發(fā)放免費(fèi)服藥卡210名，支付12多萬(wàn)元。不少患者康復(fù)好都很好地回歸了社會(huì)。大力實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，今年共投入41萬(wàn)元共為410名貧困內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)；三是超額完成省市民生康復(fù)項(xiàng)目。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)，加大康復(fù)項(xiàng)目對(duì)象篩查力度，超額完成省市下達(dá)的90名腦癱救助任務(wù)。如達(dá)川區(qū)翠坪街道辦2歲的張榮萱和達(dá)川區(qū)三里坪街道辦2歲的蘭浩然康復(fù)訓(xùn)練效果非常明顯，監(jiān)護(hù)人非常感謝政府民生政策好，使得孩子有機(jī)會(huì)向正常發(fā)展。
二、引入激勵(lì)機(jī)制，扶持創(chuàng)業(yè)更廣泛。一是資金保障。為了確保創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金保險(xiǎn)，達(dá)川區(qū)殘聯(lián)積極統(tǒng)籌社會(huì)資源，共投入專項(xiàng)扶持資金10.8萬(wàn)元，在全區(qū)持續(xù)開(kāi)展殘疾人創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）扶持活動(dòng)；二是措施得力。2015年6月，達(dá)川區(qū)殘聯(lián)結(jié)合達(dá)川區(qū)殘疾人創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）難的實(shí)際情況，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展殘疾人創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）扶持工作的通知》（達(dá)川殘發(fā)〔2015〕16號(hào)）。2015年至2018年，我會(huì)每年將對(duì)20戶殘疾人予以扶持。凡具有本區(qū)戶籍、在法定就業(yè)年齡內(nèi)(男16-59歲，女16-54歲)、持有第二代殘疾人證、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的殘疾人，同時(shí)其創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）項(xiàng)目有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在相關(guān)行政部門辦理了合法手續(xù)，具有市場(chǎng)前景和一定規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有實(shí)際困難的均可申請(qǐng)。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）摸底篩查后，達(dá)川區(qū)殘聯(lián)對(duì)上報(bào)的扶持對(duì)象進(jìn)行創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）能力評(píng)估，實(shí)地核查其場(chǎng)地、自有資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、主要困難以及項(xiàng)目前景等情況，最終核定扶持對(duì)象。對(duì)于核定的扶持對(duì)象，按照標(biāo)準(zhǔn)給予及時(shí)扶持。扶持的標(biāo)準(zhǔn)是：A類2戶，扶持資金1.2萬(wàn)元/戶；B類3戶，扶持資金0.8萬(wàn)元/戶；C類15戶，扶持資金0.4萬(wàn)元/戶。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）匹配配套資金；三是效果明顯。通過(guò)半年的實(shí)施，達(dá)川區(qū)永逸養(yǎng)殖專業(yè)合作社（負(fù)責(zé)人劉多益，肢體殘疾人）獲得扶持資金后，在九嶺鄉(xiāng)專委關(guān)心下切實(shí)幫助該合作社解決了生產(chǎn)、生活工作的困難和問(wèn)題，并引導(dǎo)其新增帶動(dòng)扶持殘疾人4人，年均增收6500元。達(dá)川區(qū)澗灘翠峰家庭農(nóng)場(chǎng)（負(fù)責(zé)人周顯峰，視力殘疾人）在土地租賃、資金籌集、農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃等創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難得到及時(shí)解決，并實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)安置3名。在就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）工作完善和發(fā)展的同時(shí)，被扶持戶自覺(jué)反哺殘疾人群體，先后安置殘疾人34人、扶貧扶持貧困殘疾人42戶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)殘疾人11戶，逐漸形成了以點(diǎn)帶面輻射發(fā)展的良好局面。
三、注重人才選薦，繁榮文體更活躍。殘疾人文化體育成績(jī)顯著。一是積極組織參賽。今年，區(qū)殘聯(lián)積極選送了6名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加了全國(guó)第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。收獲了1枚金牌，3枚銅牌和3個(gè)第四名、1個(gè)第五名、1個(gè)第六名的好成績(jī)。二是關(guān)心關(guān)愛(ài)到位。區(qū)殘聯(lián)為鼓勵(lì)殘疾人運(yùn)動(dòng)員在賽事上發(fā)揮更高水平，取得優(yōu)異成績(jī)，在集訓(xùn)和參賽期間主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次赴成看望慰問(wèn)，每次送去慰問(wèn)金500元。同時(shí)還積極與有運(yùn)動(dòng)員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)懷。全運(yùn)會(huì)集訓(xùn)和比賽期間虎讓鄉(xiāng)黨委政府兩次前往成都運(yùn)動(dòng)員村看望慰問(wèn)虎讓鄉(xiāng)籍陳鳳梅、周海，每人送去慰問(wèn)金500元。此外，區(qū)殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取政府資金對(duì)本次運(yùn)動(dòng)會(huì)獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員給予一定獎(jiǎng)金以資鼓勵(lì)。積極兌現(xiàn)了參加2014年8月份四川省第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和2014年全國(guó)游泳錦標(biāo)賽18名獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)金238600元。三是營(yíng)造良好環(huán)境。區(qū)殘聯(lián)利用電視、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體大力宣傳了達(dá)川區(qū)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員黃維政和陳鳳梅的先進(jìn)事跡。區(qū)電視臺(tái)《社會(huì)寫真欄目》先后報(bào)道了萬(wàn)家鎮(zhèn)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員黃維政《黃維政的金牌夢(mèng)想》和虎讓鄉(xiāng)陳鳳梅《我的未來(lái)不是夢(mèng)》。通過(guò)先進(jìn)典型事跡，有效地弘揚(yáng)了殘疾自強(qiáng)拼搏精神。四是搞好人才選拔。積極尋找身邊有適合運(yùn)動(dòng)和喜愛(ài)運(yùn)動(dòng)的適齡有志殘疾青少年，對(duì)有特殊愛(ài)好的優(yōu)秀殘疾人，建立優(yōu)秀殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)，納入量服平臺(tái)數(shù)據(jù)。
四、夯實(shí)打牢基礎(chǔ)，基層組織更規(guī)范。 一是選齊配強(qiáng)專職委員。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)人員變動(dòng)較頻繁現(xiàn)象，在全區(qū)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)街道辦殘聯(lián)公益性崗位選聘了54名殘疾人專職委員具體從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦殘疾人工作，有效解決了誰(shuí)來(lái)做、怎么做殘疾人工作的問(wèn)題；二是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。今年區(qū)殘聯(lián)先后在區(qū)委黨校開(kāi)展專題培訓(xùn)6期，對(duì)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)街道辦殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專職委員、村、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員等人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。為提升區(qū)殘聯(lián)中層干部的綜合素質(zhì)，今年5月區(qū)殘聯(lián)中層以上干部赴浙江大學(xué)參加了達(dá)州市殘聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)。為全面推動(dòng)手持終端錄入工作，9-11月，區(qū)殘聯(lián)會(huì)同達(dá)川區(qū)聯(lián)通公司分批次、分片區(qū)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村、(社區(qū))殘協(xié)主席和專職委員的培訓(xùn)和手持終端錄入工作。通過(guò)培訓(xùn)，大大提高了全區(qū)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和為殘疾人服務(wù)的水平；三是破解經(jīng)費(fèi)瓶頸。積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府重視和部門支持，以考核“量服”工作為目的，對(duì)量服工作完成出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦殘聯(lián)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)作為專職委員辦公經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦的支持，有效解決了殘疾人專職委員工資發(fā)放途徑、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、差旅費(fèi)及下鄉(xiāng)補(bǔ)助等系列問(wèn)題。目前54名專職委員工資、單位出資部分購(gòu)買社保資金由區(qū)財(cái)政預(yù)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦人民政府，專職委員到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦財(cái)政所領(lǐng)取。
五、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，貼心服務(wù)更落地。達(dá)川區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)一步鞏固群教活動(dòng)成果，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，促進(jìn)工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。圍繞殘疾人關(guān)注的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、維權(quán)等問(wèn)題，認(rèn)真分析研究解決辦法，努力形成殘疾人工作服務(wù)體系建設(shè)的亮點(diǎn)和特色。例如：2015年9月前，殘疾人殘情鑒定分散在區(qū)級(jí)以上各大醫(yī)院，不僅不便于管理，而且殘疾人進(jìn)行殘情鑒定也非常不方便。針對(duì)該問(wèn)題，區(qū)殘聯(lián)對(duì)達(dá)川區(qū)幾家綜合性醫(yī)院進(jìn)行了考察，察看了有關(guān)設(shè)備、技術(shù)等。經(jīng)反復(fù)磋商，在鑒定費(fèi)用的收取上達(dá)成了一致意見(jiàn)，最終定達(dá)川區(qū)人民醫(yī)院為達(dá)川區(qū)殘情鑒定唯一醫(yī)院，進(jìn)一步加強(qiáng)第二代殘疾人證頒證管理。同時(shí)，針對(duì)無(wú)法前往達(dá)川區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行殘情鑒定的殘疾人，明確規(guī)定由其監(jiān)護(hù)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）專職委員憑殘疾人本人申請(qǐng)（經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及其村社、社區(qū)證明），可在達(dá)川區(qū)人民醫(yī)院代為鑒定，在達(dá)川區(qū)政務(wù)中心殘聯(lián)窗口代為辦證，杜絕了假證、人情證的辦理，來(lái)信來(lái)訪的群眾少了，贊揚(yáng)的聲音更多了。
截止2015年12月20日，達(dá)川區(qū)已錄入四川省“量體裁衣”殘疾人服務(wù)信息平臺(tái)的殘疾人有47072人，累計(jì)為46725名殘疾人提供464813項(xiàng)次服務(wù)，殘疾人落實(shí)覆蓋率達(dá)到118.07%，人均服務(wù)項(xiàng)次達(dá)到11.67%，手機(jī)錄入率97.19%，殘疾人各項(xiàng)工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。
公安備案編號(hào)：51170002011202 