“十二五”以來,我市在開展精神病防治工作中,始終以《精神衛(wèi)生法》為準(zhǔn)繩,夯實(shí)基礎(chǔ),健全制度,以人為本,傾情救助,努力打造精神殘疾朋友回歸社會的“綠色通道”,累計(jì)為3.12萬名精神病患者提供了5.42萬項(xiàng)次的關(guān)愛服務(wù),為6256名精神病患者提供了免費(fèi)服藥和住院治療服務(wù),住院精神病患者顯好率達(dá)65%,社會參與率達(dá)65%,精神病肇事肇禍率下降到3‰以下,得到省綜治辦、省殘聯(lián)高度評價,其工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
一是健全機(jī)構(gòu),夯實(shí)基礎(chǔ)。建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級精神病防治康復(fù)工作組織網(wǎng)絡(luò)。市級成立了由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市委辦、政府辦、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,民政、公安、人社、財政、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的精防領(lǐng)導(dǎo)小組?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也比照市級的規(guī)格成立了相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)精防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))建立了精神病患者監(jiān)護(hù)小組、服務(wù)站、工(農(nóng))療站,由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員具體負(fù)責(zé)精防工作,形成了上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立了精防技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系。以達(dá)州市民康醫(yī)院為技術(shù)資源中心,成立了以衛(wèi)計(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,市民康醫(yī)院院長為副組長,各縣(市、區(qū))精防定點(diǎn)醫(yī)院院長為成員的市精防工作技術(shù)指導(dǎo)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))及千人以上企事業(yè)單位,利用社區(qū)資源,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)專干、村(社區(qū))康復(fù)協(xié)調(diào)員為精神病防治康復(fù)技術(shù)人員,為精防工作開展提供專業(yè)的技術(shù)保障。
二是明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。精神病患者康復(fù)工作是一項(xiàng)龐大、系統(tǒng)而復(fù)雜的社會工程,涉及衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)、人社、財政等部門,各部門密切協(xié)作,盡職履責(zé)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)轄區(qū)精防工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn),組織醫(yī)務(wù)人員開展精防康復(fù)工作;民政部門負(fù)責(zé)解決精神病人生活中實(shí)際困難,對住院貧困患者生活費(fèi)適時進(jìn)行臨時救助;公安負(fù)責(zé)管理肇事肇禍精神病人,在充分保障精神病患者合法權(quán)益前提下,對其采取強(qiáng)制醫(yī)療措施;殘聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)助政府及各職能部門,做好宣傳、發(fā)動、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;財政部門負(fù)責(zé)保障精防工作康復(fù)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了精防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,社會事務(wù)辦公室具體抓,各相關(guān)部門共同抓,真正做到齊抓共管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了服務(wù)站,指定醫(yī)生為精防員,負(fù)責(zé)精防工作。
三是完善機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作。市級修訂、完善了《國家殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金貧困精神病患者服藥、住院救助項(xiàng)目達(dá)州市實(shí)施辦法》;《達(dá)州市精神病防治工作實(shí)施意見》,大竹縣、達(dá)川區(qū)、通川區(qū)還出臺了《精神疾病救治會議紀(jì)要》、《貧困精神病人救治暫行辦法》、《精防康復(fù)工作實(shí)施方案》等一系列文件,制定了患者發(fā)現(xiàn)、收治、管理、回歸社會等精防康復(fù)工作制度,健全了會議、評估、考核評價等工作制度,做到了有章可循,有據(jù)可查,保證了精防工作能始終規(guī)范開展。
四是多措并舉,傾情救助。為實(shí)現(xiàn)精神病患者享受到不間斷的康復(fù)服務(wù),積極向上爭取資金救助,對貧困精神病患者住院及門診檢查和門診治療藥品費(fèi)用,在享受完“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)醫(yī)保報銷后,對患者個人承擔(dān)部分費(fèi)用,由殘聯(lián)年底一次性兜底救助;大力推廣“達(dá)川經(jīng)驗(yàn)”,將參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)保的在部隊(duì)服役期間患精神病的退伍軍人、納入農(nóng)村“五!焙统擎(zhèn)“三無”人員管理的精神病患者、無法定監(jiān)護(hù)人的貧(特)困精神病患者納入救助范圍,提供為期三個月(一療程)的免費(fèi)住院醫(yī)療救助。對不適宜住院的精神病患者,給予每人每年提供一定數(shù)額的免費(fèi)服藥服務(wù);深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。每年,市、縣殘聯(lián)工作人員分片包干深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))及千人以上企事業(yè)單位開展調(diào)查摸底,為精神病患者制定個性化康復(fù)服務(wù)方案,積極爭取幫扶項(xiàng)目資金,督促醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭按計(jì)劃組織實(shí)施。