四川新聞網(wǎng)達(dá)州6月17日訊（記者 張驥）6月17日，四川新聞網(wǎng)記者從達(dá)州市殘疾人聯(lián)合會獲悉，為了在生產(chǎn)、生活中對殘疾人采取扶助措施，給予殘疾人優(yōu)惠照顧，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實改善殘疾人的生存狀況，促進(jìn)達(dá)州市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快達(dá)州市全面建成小康社會的步伐，按照達(dá)州市政府關(guān)于對規(guī)范性文件定期清理的有關(guān)要求，結(jié)合達(dá)州市實際情況，達(dá)州市政府出臺了《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》對殘疾人社會保障、社會救助、計劃生育、康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營減免稅費、扶貧解困、無障礙建設(shè)及文體活動等各個方面都做了具體可操作的救助保障規(guī)定，給予了殘疾人極大的優(yōu)待和照顧，體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人這一弱勢群體的關(guān)懷和庇護(hù)。
就醫(yī)：醫(yī)院免收掛號費注射費
該《辦法》指出，各級各類非營利性醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人患者實行免收掛號費、注射費，對特困殘疾人就醫(yī)按照物價部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取病床費、護(hù)理費、檢查費、手術(shù)費，并實行掛號、交費、檢查、取藥四優(yōu)先。
市、縣政府應(yīng)當(dāng)推動各項涉及殘疾人醫(yī)療保障的普惠政策落實，將符合規(guī)定的殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，逐步將與殘疾人醫(yī)療康復(fù)關(guān)系密切的輔助器具配置、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病門診服藥及住院治療、肢體殘疾兒童矯治手術(shù)等納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍。對實行計劃生育的殘疾人夫妻免費享受國家、省規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，獨生子女家庭中，子女是殘疾人且符合有關(guān)規(guī)定的，依法享受計劃生育特別扶助扶持。
教育：子女讀書有資金資助
《辦法》指出，實施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)按照就近入學(xué)、隨班就讀的原則，接收殘疾適齡兒童、少年和殘疾人適齡子女就讀。公辦學(xué)校對高中階段的殘疾學(xué)生或貧困殘疾人子女減半收取書本費、學(xué)費。縣（市、區(qū)）政府對就讀于特殊教育學(xué)校的盲童、聾啞兒童、智力殘疾兒童和隨班就讀的住校殘疾特困學(xué)生，每人每月補助不低于60元的生活費。
《辦法》要求，對符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，各級各類學(xué)校不得因其殘疾而拒絕招收，并在頒發(fā)助學(xué)、獎學(xué)金時，優(yōu)先照顧殘疾學(xué)生。凡在普通高等院�；蛑械葘I(yè)學(xué)校就讀的全日制在校殘疾學(xué)生，由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會給予一次性資助。對就讀中等專業(yè)學(xué)校的殘疾學(xué)生一次性資助2000元；對就讀普通高等院校的殘疾學(xué)生一次性資助5000元；對繼續(xù)深造研究生的殘疾學(xué)生一次性資助10000元。
市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會每年從征收的殘疾人就業(yè)保障金中，列支10%用于特殊教育的職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)。同時，各技校、職校、大（中）專院校及其他培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極接受殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對于生活困難的殘疾人，應(yīng)免收或減半收取培訓(xùn)費。
就業(yè)：多項優(yōu)惠政策扶持就業(yè)經(jīng)商
該《辦法》要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動能力的貧困殘疾人的脫貧工作列入扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃，在項目和資金安排上予以優(yōu)先照顧。地方各級人民政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按不低于10%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，并按照國家和地方性規(guī)定給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。對個人或自愿組織起來從事個體經(jīng)營的殘疾人，各級工商行政部門應(yīng)提供方便，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。有關(guān)單位應(yīng)在場地、攤位等方面給予扶持。殘疾人從事個體經(jīng)營、種養(yǎng)殖業(yè)存在資金困難的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）證明，在提供擔(dān)保的前提下，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)調(diào)查核實后，報同級殘疾人聯(lián)合會批準(zhǔn)，可從殘疾人就業(yè)保障金中安排1000-5000元，給予無息有償借款扶持。
該《辦法》，鼓勵有勞動能力的殘疾人積極參加勞動、生產(chǎn)，殘疾人要愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)、掌握技術(shù)�？h（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會對取得中、高級專業(yè)技術(shù)職稱的殘疾人，分別給予500元、1000元的獎勵。鼓勵和扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他集中安置殘疾人就業(yè)的福利性單位，并依照有關(guān)規(guī)定減免稅費。殘疾人本人為社會提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。殘疾人個人提供加工、修理、修配勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)的，免征增值稅；由殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品，免征增值稅。殘疾人個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得，依法減征個人所得稅；殘疾人個人取得的福利費、撫恤金、救濟金，免征個人所得稅。
生活：進(jìn)出公共場所免費參觀
《辦法》強調(diào)，地方各級人民政府對貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分按規(guī)定予以補助；為重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險費。對靠父母、兄弟姐妹、配偶供養(yǎng)或者子女贍養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨核定并按規(guī)定納入低保范圍；對沒有生活來源、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭，可適當(dāng)提高其社會保障水平。持有第二代《殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的重度殘疾人，每人每月分別按80元、50元的標(biāo)準(zhǔn)享受重度殘疾人護(hù)理費用補貼。
該《辦法》指出，市、縣電視臺應(yīng)逐步開辦電視手語節(jié)目，電視新聞、電影、電視劇逐步加配字幕。公共圖書館應(yīng)當(dāng)逐步添置盲文書刊，設(shè)置盲人有聲讀物閱覽場所。服務(wù)行業(yè)應(yīng)逐步推廣手語。殘疾人憑《殘疾人證》免費進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館（宮）、美術(shù)館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所。對盲人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費進(jìn)入上述公共場所陪護(hù)。郵政部門免費寄遞盲人讀物郵件。殘疾人家庭要求安裝電話、水表、電表、氣表、有線電視專用線等，凡申請安裝地點與戶口所在地一致的，安裝單位應(yīng)憑《殘疾人證》優(yōu)先辦理。對經(jīng)濟困難的殘疾人家庭，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）證明，減半收取有線數(shù)字電視收視費。
數(shù)據(jù)：多次征求意見 惠及全市55萬殘疾人
6月17日，四川新聞網(wǎng)記者了解到，目前達(dá)州市有55萬殘疾人，占全市總?cè)丝诘?.78%，涉及全市五分之一的家庭。由于該《辦法》政策性強，涉及部門多，為了使《辦法》內(nèi)容既符合法律法規(guī)和政策，又切實可行，《辦法》制定單位從起草到定稿，歷時近一年，其間多次征求市、縣級有關(guān)部門的意見，數(shù)易其稿；其制定時間之長，討論次數(shù)之多，參與面之廣。新《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法》的制定和實施，對帶領(lǐng)全市殘疾人全面建成小康社會，構(gòu)建“和諧達(dá)州”，推動全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展都具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。
據(jù)悉，新《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法》已于2015年6月10日起施行，有效期五年。本辦法施行期間，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法做出廢止、修改、失效決定的，從其規(guī)定或決定。2005年5月19日達(dá)州市人民政府發(fā)布的《達(dá)州市殘疾人救助保障試行辦法》（達(dá)州市人民政府第28號令）同時廢止。
公安備案編號：51170002011202 