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我市有55萬殘疾人，占全市總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>7.78%，涉及全市五分之一的家庭。為了在生產(chǎn)、生活中對殘疾人采取扶助措施，給予殘疾人優(yōu)惠照顧，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)改善殘疾人的生存狀況，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快我市全面建成小康社會的步伐，根據(jù)2008年新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》、2012年新修訂的《四川省<中華人民共和國殘疾人保障法>實(shí)施辦法》精神，針對《達(dá)州市殘疾人救助保障試行辦法》（市人民政府第28號令）出臺時間過于久遠(yuǎn)（2005年發(fā)布施行），按照市政府關(guān)于對規(guī)范性文件定期清理的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，我會代市政府對《達(dá)州市殘疾人救助保障試行辦法》作了部分修訂，并更名為《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法（草案）》，經(jīng)多次征求市、縣級有關(guān)部門意見，市政府法制辦對《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法（草案）》進(jìn)行了合法性審查，2015年4月13日，經(jīng)達(dá)州市第三屆人民政府第78次常務(wù)會議審議，原則通過《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法（草案）》。2015年6月2日，市長包惠簽署了市政府第68號令，頒布了《達(dá)州市殘疾人救助保障辦法》（以下簡稱《辦法》），于今年6月10日起正式施行。

　　該《辦法》共44條，對殘疾人社會保障、社會救助、計(jì)劃生育、康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營減免稅費(fèi)、扶貧解困、無障礙建設(shè)及文體活動等各個方面都做了具體可操作的救助保障規(guī)定，給予了殘疾人極大的優(yōu)待和照顧，體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人這一弱勢群體的關(guān)懷和庇護(hù)。

　　由于《辦法》政策性強(qiáng)，涉及部門多，為了使《辦法》內(nèi)容既符合法律法規(guī)和政策，又切實(shí)可行，《辦法》制定單位從起草到定稿，歷時近一年，其間多次征求市、縣級有關(guān)部門的意見，數(shù)易其稿。其制定時間之長，討論次數(shù)之多，參與面之廣，在我市近年來出臺的規(guī)范性文件中都是罕見的。它的制定和實(shí)施，對帶領(lǐng)全市殘疾人全面建成小康社會，構(gòu)建“和諧達(dá)州”，推動全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展都具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。