7月上旬，宣漢縣人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，對(duì)縣國(guó)稅局貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，通過(guò)走訪座談、調(diào)查了解、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，執(zhí)法檢查組一致認(rèn)為，縣國(guó)稅局在貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中，重實(shí)情，出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效。
一、學(xué)習(xí)法律政策“透”。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)條例》，民政部、中國(guó)殘聯(lián)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》，特別2008年4月，全國(guó)人大常委審議通過(guò)新修訂的《殘疾人保障法》后，縣國(guó)稅局多次組織法規(guī)、征管、計(jì)征、稽查和稅源管理等部門(mén)人員召開(kāi)會(huì)議專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，縣國(guó)稅局將這兩個(gè)文件下發(fā)到全縣13家民政福利企業(yè)，及時(shí)組織企業(yè)法人代表和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了稅收優(yōu)惠政策和稅收減免程序，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這一優(yōu)惠政策的自覺(jué)性，確保稅收征管和促進(jìn)殘疾人就業(yè)兩不誤。
二、貫徹落實(shí)措施“實(shí)”。一是強(qiáng)化調(diào)查清理核實(shí)�？h國(guó)稅局組織專門(mén)力量，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣民政福利企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真清理核實(shí)，同進(jìn)分戶修訂細(xì)化了《民政福利企業(yè)管理臺(tái)帳》；二是強(qiáng)化資格認(rèn)定管理。對(duì)經(jīng)嚴(yán)格審批認(rèn)定為社會(huì)福利企業(yè)的，在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行公告，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界廣泛監(jiān)督；三是強(qiáng)化企業(yè)用工管理。要求社會(huì)福利企業(yè)的殘疾職工，掛牌上崗，并且出勤率不得低于80%。按季向民政、殘聯(lián)部門(mén)提取殘疾人用工信息，與社會(huì)福利企業(yè)安置殘疾人情況進(jìn)行比對(duì)，杜絕企業(yè)假冒安置殘疾人員之名，騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠行為的發(fā)生；四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算管理。年初，對(duì)社會(huì)福利企業(yè)賬簿設(shè)置情況進(jìn)行全面審查，看是否符合社會(huì)福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)；審核社會(huì)福利企業(yè)記帳憑證與原始憑證編制是否科學(xué)合理，原始憑證取得是否真實(shí)有效，審核社會(huì)福利企業(yè)是否建立相應(yīng)的明細(xì)核算。自2007年以來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，共剔除不符合抵扣條件的進(jìn)項(xiàng)稅額436萬(wàn)元；五是強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)管理。為有效防范社會(huì)福利企業(yè)與社會(huì)福利企業(yè)之間轉(zhuǎn)移稅賦騙取優(yōu)惠，按季收集與社會(huì)福利企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)情況并建立信息檔案，采集關(guān)聯(lián)企業(yè)材料、產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格并逐步形成全縣主要產(chǎn)品價(jià)格體系，對(duì)購(gòu)銷價(jià)格偏離市場(chǎng)價(jià)格的社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，按季對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)有形資產(chǎn)購(gòu)銷、提供勞務(wù)、融通資金重點(diǎn)審核，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取相應(yīng)措施。近年通過(guò)對(duì)涉及稅收轉(zhuǎn)移的金龍洗煤有限公司等4戶民福企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)購(gòu)銷價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，每年增收稅款260余萬(wàn)元。
三、依法征管效果“好”。一是財(cái)稅收入增長(zhǎng)快。僅國(guó)稅這一塊，收入規(guī)模由2006年的1.53億元猛增到2008年2.95億元，年均增長(zhǎng)49.1%，超過(guò)全市16個(gè)百分點(diǎn)；二是殘疾人就業(yè)形勢(shì)好。近年來(lái)，全縣13戶民福企業(yè)，年均安置殘疾人472人，到2009年6月底已超過(guò)600人。僅達(dá)州市金源電化有限公司一家2009年就安置殘疾人就業(yè)127人。全縣社會(huì)福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠2007年3134.92萬(wàn)元，2008年1728.23萬(wàn)元，今年1—5月562.07萬(wàn)元。
公安備案編號(hào)：51170002011202 