近日,市殘聯(lián)在開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十八大”精神活動中,提出要以推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線,以為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務(wù)為抓手,緊緊抓住“為殘疾人謀幸福”這個關(guān)鍵,從六個方面著手積極構(gòu)建“公平化、均等化、規(guī)范化、民主化、社會化、精品化”等六個體系,奮力推進(jìn)全市殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是著力滿足殘疾人的基本需求,積極構(gòu)建“公平化”的殘疾人社會保障體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《達(dá)州市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,堅持重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項(xiàng)制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則,將殘疾人作為重點(diǎn)對象納入城鄉(xiāng)社會救助、社會保險和社會福利體系,切實(shí)保障殘疾人的基本生活。在全面納入,優(yōu)先安排的基礎(chǔ)上,根據(jù)殘疾人的特殊性,適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),努力構(gòu)建“公平化”的殘疾人社會保障體系。
二是著力促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展,積極構(gòu)建“均等化”的殘疾人服務(wù)體系。深入貫徹落實(shí)《殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,大力推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)綜合配套改革,不斷完善公共財政體系,健全城鄉(xiāng)均等化的公共服務(wù)保障體制。在制定涉及公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化教育、公共交通、生活保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障、住房保障等公共服務(wù)政策時,廣泛征求殘疾人組織和殘疾人代表的意見和建議,確保公共服務(wù)均等化覆蓋所有殘疾人口。
三是著力夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ),積極構(gòu)建“規(guī)范化”的基層殘疾人組織體系。要進(jìn)一步鞏固殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)成果,把加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和村(社區(qū))一級,確;鶎佑袣埣踩私M織,有人做殘疾人工作,有錢為殘疾人服務(wù)。普遍建立人員管理、目標(biāo)考核等規(guī)章制度,全面開展殘疾人工作者職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)基層殘疾人組織機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善、作用發(fā)揮明顯的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。
四是著力加強(qiáng)殘疾人的參政意識,積極構(gòu)建“民主化”的代表聯(lián)系制度。要充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用,拓寬殘疾人民主參與渠道。普遍建立殘疾人代表列席(參加)會議、理事長聯(lián)系代表、代表調(diào)研、代表建議辦理制度,積極促進(jìn)殘疾人代表在統(tǒng)攬事業(yè)全局、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。
五是著力倡導(dǎo)現(xiàn)代殘疾人觀,積極構(gòu)建“社會化” 的扶殘助殘環(huán)境。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀,消除對殘疾人的歧視和偏見,形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。各地要廣泛開設(shè)“殘疾人專欄”,充分利用“愛耳日”、“全國助殘日”等殘疾人節(jié)日和全市殘疾人重大活動,大力宣傳《殘疾人保障法》等法律法規(guī)和殘疾人自強(qiáng)自立的先進(jìn)事跡,增強(qiáng)全社會維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法制觀念和扶殘助殘意識。
六是著力培育殘疾人工作亮點(diǎn),積極構(gòu)建“精品化”示范引領(lǐng)工程。要加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展,深入開展“比、學(xué)、趕、超、幫”活動,努力打造“精品工程”,總結(jié)推廣“典型模式”,不斷提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。