這是一個特殊群體，需要全社會關心關注。
他們有的不能走路，有的失去雙手，有的雙目失明……
為了讓這些人得到康復，過上快樂、幸福的生活，我市把殘疾人社會保障體系和服務體系建設納入政府改善民生工作的計劃中，借助各項公益項目，認真開展康復、扶貧、教育就業(yè)、組織建設等工作，使一大批殘疾人從中受益，讓殘疾人感受到了黨和政府給予他們的溫暖。
藍圖繪就溫暖出發(fā)
“十二五”期間，是我市加快建設川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市，實現(xiàn)科學發(fā)展，建設幸福達州的關鍵時期，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時期。我市殘疾人事業(yè)要深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以殘疾人為本，以科學發(fā)展為主題，以“兩個體系”建設為主線，以“量體裁衣”式個性化服務為抓手，全面推進殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，為改善殘疾人民生提供更多制度性保障，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會作出應有的貢獻。
“十二五”殘疾人工作的總體目標
1.殘疾人生活總體達到小康，殘疾人生活狀況與全市平均水平差距縮小，殘疾人參與和發(fā)展狀況顯著改善。
2.建立“兩個體系”基本構架，殘疾人保障水平和為殘疾人服務的能力明顯提高，“量體裁衣”式個性化服務全面推行。
3.大力促進達州殘疾人事業(yè)發(fā)展的保障條件大幅提升，尊重、關愛殘疾人的社會風尚進一步改善。
“十二五”殘疾人工作的指導原則
要堅持以人為本、共享發(fā)展的原則。要堅持縮小差距、加快發(fā)展的原則。要堅持特別扶助、全面發(fā)展的原則。要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。要堅持增強保障、持續(xù)發(fā)展的原則。要堅持黨政主導、重點發(fā)展的原則。
突出工作重點，促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，全面推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，確保殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的各項目標實現(xiàn)，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此，“十二五”期間要重點做好以下幾個方面的工作：
加強殘疾人社會保障體系建設，保障殘疾人基本生活；重視殘疾人康復和殘疾預防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展；提高殘疾人基本公共服務水平，促進殘疾人全面發(fā)展；優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進殘疾人文化體育繁榮進步。
“十一五”時期，是我市殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的時期。市委、市政府親切關懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各級、各部門采取有效措施，加大工作力度，社會各界積極支持，超額完成了《達州市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定的各項任務，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。
據(jù)記者調(diào)查，“十一五”以來，達州市和達州市殘聯(lián)先后被國務院殘工委、中國殘聯(lián)、國家體育總局、全國殘疾人康復工作辦公室表彰為“全國殘疾人信訪工作先進集體”、“全國殘疾人之家”、“全國殘疾人康復工作先進集體”、“全國殘疾人體育工作先進單位”、“全國白內(nèi)障無障礙市”、“殘疾人宣傳文化工作先進市”。達縣被國務院殘工委表彰為“全國殘疾人工作先進單位”。達縣、大竹縣、開江縣、宣漢縣、渠縣被全國殘疾人康復工作辦公室授予“全國白內(nèi)障無障礙縣”稱號。渠縣、大竹縣、宣漢縣被國務院殘工委授予“第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查先進縣”。
達州市殘疾人工作的具體業(yè)績究竟表現(xiàn)在哪些方面？尤其是作為一項事業(yè)，它為什么能夠不斷上臺階，不斷出現(xiàn)喜人的局面？記者通過采訪，這些成績的取得，得益于全市各級黨委、政府的高度重視，全社會的通力支持，全市殘疾人工作者的辛勤工作，是他們用愛心在殘缺的琴弦上彈奏出了動人的樂曲！
康復：讓殘疾人重拾健康
殘疾人康復服務水平著力提升。緊緊圍繞“人人享有康復服務”的目標，以社區(qū)為平臺，以白內(nèi)障復明、假肢安裝、聾兒語訓、腦癱訓練、輔助器具配發(fā)等為重點，全面推進了殘疾人各項康復工作。
我市有殘疾人50.24萬人，占總人口的7.78%。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”以來，共有8萬名殘疾人得到各類康復服務。其中：實施免費白內(nèi)障復明手術9520例；免費裝配普及型假肢1020例，裝配各類矯形器680件；免費為618名聾兒進行了聽力語言訓練，培訓聾兒家長618名；為聾兒免費和優(yōu)惠驗配助聽器420臺；免費培訓低視力兒童家長1026名；免費安裝人工耳蝸5臺；精神病防治覆蓋人口達240萬人，救助1070名貧困精神病人住院治療，為2400名精神病患者提供免費服藥服務，監(jiān)護精神病人達2萬余人；為238名麻風畸殘者免費施行矯治手術；免費供應殘疾人用品用具2.4萬件。
“志愿者上門為我們按摩，舒服地享受了一回，覺得人輕松很多，謝謝你們喲！”這是近日通川區(qū)殘工委組織青年志愿者來到磐石鄉(xiāng)敬老院，為殘疾老人理療按摩，60歲的侯大田在按摩后說道。這是通川區(qū)組織開展的主題為“幫扶農(nóng)村貧困殘疾人、共享社會關愛陽光”的系列活動之一，為殘疾群眾送去了縷縷溫暖和陽光。
一同前往參加助殘服務的心理醫(yī)生蔣瑛則為老人們上起了心理輔導課，“身體的殘疾不重要，我們要平和心態(tài)，堅持藥物治療和身體鍛煉就一定會走出傷痛的病區(qū)。大家住在一起相互要團結、包容和幫助，這樣才能讓我們真正感受到大家庭的溫暖�！币蚰X梗塞引起手腳不方便剛住進敬老院的李志清聽得直點頭。
區(qū)婦聯(lián)和團區(qū)委的大學生志愿者就幫助老人整理房間、打掃衛(wèi)生，陪他們拉家常。24歲的大學生志愿者晉冰梅拉住老人的手噓寒問暖，說個不停。“就像是親孫女一樣乖！”眾多老人都這樣說晉冰梅。這些活動只是全市關心殘疾人的一個縮影。
教育：提高殘疾人素質
特殊教育工作穩(wěn)步發(fā)展。形成了以特教班和隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干的特殊教育發(fā)展格局。三類殘疾兒童少年入學率達到90%以上，全市特殊教育學校發(fā)展到7所，在校生達到456人；全市普通小學就讀殘疾學生4688名；200余名殘疾考生被高等院校錄��；6108名（次）殘疾兒童少年獲得義務教育資助，516名殘疾大中專學生及殘疾人子女獲得資助，資助金額達103萬元。
殘疾大學生石丹、郎美淋、劉超、陳邦濤和張若身殘志堅，自強不息成長的故事，他們在全市各級政府及社會各界的關愛下，使之培養(yǎng)成為了國家棟梁之才。
大竹縣竹陽鎮(zhèn)24歲的石丹，患有先天性大腦偏癱，這曾讓他的父親操碎了心，高考時，石丹的考分超出四川省重點大學理科錄取線46分，結果卻因為身患殘疾而未被錄取。達州市和大竹縣殘聯(lián)知道了他落榜的消息，在他們的幫助下石丹被東北的一所二本大學錄取了。但是石丹殘疾的身體無法適應東北寒冷的天氣，一個月后只好回到老家復讀。第二年，石丹再次考出了理科635分的好成績。為了讓石丹順利進入大學，殘聯(lián)組成工作組，去省殘聯(lián)、省招辦與四川大學進行反復溝通，四川大學向石丹敞開了懷抱。為了讓像石丹這樣的殘疾學生不再因為身體原因被高校拒錄，我市市、縣兩級殘聯(lián)為每一個殘疾學生建立詳細檔案，進行跟蹤服務，連續(xù)十多年高考上線殘疾學生錄取率達100%，200多名殘疾學生圓了大學夢。
就業(yè)：改善殘疾人生存狀況
達州市市、縣兩級殘聯(lián)積極為殘疾人提供就業(yè)培訓，幫助他們走出家門融入社會，職業(yè)技能培訓讓殘疾人增強就業(yè)本領和自信心，促使殘疾人就業(yè)率不斷提高。殘疾人以自己的勞動解決生活難題，依靠自己的努力開創(chuàng)未來�！耙刖蜆I(yè)，首先要有技能。通過這半個多月的系統(tǒng)培訓學習，自己感覺收獲很大。特別是這種有組織的培訓，增強了我們殘疾人就業(yè)的自信心和勇氣。相信在組織的關心下，我一定能通過自己的雙手自食其力，不給家庭和社會增加更多的負擔�！眳⒂枌W員彭能說。
“多虧了殘聯(lián)的幫助，我們才能找到這么好的工作�！奔易∏h青龍鄉(xiāng)的張小兵，家里僅有一位年邁的母親，自己也因臉部有缺陷沒能找到合適的工作，全家僅靠低保生活。據(jù)了解，在殘聯(lián)的牽線搭橋下，20名殘疾人赴重慶集中就業(yè)，近年來，殘聯(lián)負責人多次到外地實地考察，尋找合適的就業(yè)崗位。并與許多知名企業(yè)建立了良好的供求合作關系，企業(yè)需要人員馬上與縣殘聯(lián)聯(lián)系，及時幫他們組織、挑選人員。
全市殘疾人就業(yè)工作，深入開展“送政策、送崗位、送服務、送溫暖”為主題的殘疾人就業(yè)援助活動，強化政策扶持，加強技能培訓，依法推進按比例安置殘疾人就業(yè)，鼓勵企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力促進殘疾人就業(yè)工作�！笆晃濉逼陂g，全市各級殘疾人服務機構累計培訓城鄉(xiāng)殘疾人達6.1萬人/次，推薦就業(yè)1.3萬人/次。城鎮(zhèn)按比例安排殘疾人就業(yè)3360人，集中安置就業(yè)1898人，扶持殘疾人個體就業(yè)9760人。
扶貧：幫助殘疾人脫貧致富
全市進一步將農(nóng)村貧困殘疾人納入各級政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極制定、完善和落實特別扶持政策，有效增加殘疾人的收入。六年來，全市有6.2萬農(nóng)村貧困殘疾人得到了扶持；1440戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，2217余名殘疾人直接受益，受益人數(shù)達4766人。發(fā)放國家康復扶貧貸款3200萬元，扶持基地和實體16個，幫助和帶動3.3萬多名貧困殘疾人解決了溫飽。
四川東柳醪糟有限責任公司，僅三年來，就招收殘疾人到公司務工35人，殘疾人上崗培訓100人/次，一對一結成幫扶對子45對，利用種植優(yōu)質糯稻項目重點幫助殘疾貧困人員1300余人，促進了殘疾人脫貧致富步伐。
市殘聯(lián)和大竹縣殘聯(lián)積極幫助該公司協(xié)調(diào)殘疾人康復扶貧貸款貼息貸款，近三年來，市、縣共協(xié)調(diào)資金1200多萬元，大大的解決了生產(chǎn)經(jīng)營中的資金瓶頸問題，同時，大竹縣殘聯(lián)在制定助殘方案、殘疾人培訓等方面及時為該企業(yè)提供全方位的幫助。
據(jù)了解，全市殘疾人社會保障采取“分類救助”的辦法，對重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人給予特別扶助，提高他們的最低生活保障標準，有效的改善了生活狀況。六年來，有4.65萬名城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入了最低生活保障范圍。有2882名殘疾人在各類福利院、敬老院享受集中供養(yǎng)。9.21萬名貧困殘疾人得到臨時救濟；農(nóng)村有2686名特困殘疾人享受五保供養(yǎng)。為1.07萬城鎮(zhèn)貧困殘疾人購買居民醫(yī)保，為28.8萬農(nóng)村貧困殘疾人購買新農(nóng)合醫(yī)保，為7.2萬名符合條件的一、二級重度殘疾人提供社會養(yǎng)老保險補貼，為1880名城鎮(zhèn)殘疾人提供了廉租(住)房補貼，有8.63萬名特困殘疾人獲得臨時救濟、定期補助和專項補助。實施“陽光家園計劃”，為4847名貧困重度殘疾人提供居家托養(yǎng)補貼。
維權：為殘疾人撐起一片藍天
殘疾人合法權益需要切實維護，我市將殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育、培訓工作、執(zhí)行檢查納入了各級普法宣傳規(guī)劃。建立了人大、政法委、法院、檢察院、公安、殘聯(lián)等部門和單位組成的殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制。全市建立殘疾人法律維權崗551個，其中：有5個法律服務機構被司法部、中國殘聯(lián)命名為“殘疾人維權示范崗”。加大了對侵害殘疾人合法權益案件的查處力度，“十一五”期間，累計為1.32萬殘疾人提供了法律維權服務，為1356名殘疾人提供法律援助，為殘疾人挽回經(jīng)濟損失1240余萬元。
近年來，市、縣殘聯(lián)進一步加強了與法院、檢察院、法律援助中心的工作聯(lián)系，密切配合、共同辦理殘疾人法律救助案件，收到了很好的成效。通川區(qū)東岳鄉(xiāng)東興社區(qū)的殘疾人馮宗儉，于2007年3月1日為雇主周江英搬運貨物,不慎從車箱上摔傷致殘,馮索要賠償未果,因馮家庭經(jīng)濟困難,在當年5月向市殘聯(lián)反映情況,尋求幫助,市殘聯(lián)積極協(xié)助市法律援助中心對馮實施了法律援助，市法律援助中心受理后,即指派通川區(qū)法律援助中心辦理此案,向通川區(qū)人民法院提起民事訴訟,要求獲得相關賠償。經(jīng)過市殘聯(lián)和市、區(qū)法律援助中心的共同努力，法院最終判決馮獲賠135620元。
組織：網(wǎng)絡健全規(guī)范達標
近年來，全市深入貫徹“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則，建立健全以縣（區(qū)、市）殘聯(lián)為主導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)為骨干，村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎的基層殘疾人組織網(wǎng)絡，全面提升為殘疾人服務能力。
全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配齊了殘疾人工作專兼職干事，2763個村均配齊了殘疾人工作專兼職委員。已建設殘疾人綜合服務設施1.2萬平方米，建成殘疾人康復中心6個，聾兒聽力語言訓練部1個，假肢裝配站1個，社區(qū)康復站28個，白內(nèi)障復明手術定點醫(yī)院9個，殘疾人就業(yè)服務機構8個，殘疾人職業(yè)培訓機構32個，助殘志愿者聯(lián)絡站300多個，登記在冊志愿者1.2萬多人。針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務需求，建立健全了以專業(yè)機構為骨干，社區(qū)為基礎，家庭鄰里為依托，以生活照料、醫(yī)療康復、社會保障、教育就業(yè)、文化體育、法制維權為主要內(nèi)容的殘疾人服務體系。
文化：讓殘疾人的生命充滿活力
殘疾人文化體育成效顯著。2006年，我市成功承辦四川省第六屆殘運會，組團參賽獲得金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團體總分、田徑和游泳單項五個第一名的歷史最好成績；2009年，我市編創(chuàng)選送的特殊藝術節(jié)目《禮物》參加全國第七屆殘疾人文化藝術匯演，榮獲二等獎；2010年，組團參加四川省第七屆殘運會，獲得金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團體總分三個第二名的優(yōu)異成績。2011年6月，我市組團參加四川省首屆殘疾人文化藝術節(jié)，獲得優(yōu)秀組織獎，奪取1金1銀5銅，名列全省第三名。由我市培養(yǎng)、選送的李輝、王紫瑩等一大批優(yōu)秀殘疾人運動員多次參加國際、國內(nèi)重大殘疾人體育賽事，取得了精神文明和參賽成績雙豐收，為祖國、四川省和家鄉(xiāng)達州市贏得了榮譽。
殘疾人朋友自強自立，積極投身富民強市全面小康的偉大實踐，涌現(xiàn)出了達州市建黨九十周年“十杰百優(yōu)”自強典型——劉漢威、“癱瘓女詩人”——李仁芹、“十佳達州好市民”——胡明建、“追尋陽光的盲人按摩師”——姜華鍔等一大批爭當科學發(fā)展的推動者、文明風尚的實踐者、社會和諧的促進者。作為特殊的社會群體，殘疾人每做一件事，都要比常人多付出十倍乃至百倍的努力。在記者看來，殘疾人能來到舞臺上、運動場上就值得人們敬佩，更勿論他們?nèi)〉萌绱溯x煌的成績。
公安備案編號：51170002011202 